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에너지 정책

[송전망-캘리포니아] 캘리포니아는 전력 송전 문제를 해결하기 위한 새로운 73억 달러 계획을 발표

by 이변가득한세상 2023. 6. 16.
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캘리포니아 주의 전력 그리드 운영자는 일치하여 이 계획을 승인했습니다 - 이는 캘리포니아가 기후 목표를 달성하는 데 뒤떨어지는 그리드를 현대화하기 위한 중요한 단계입니다.

 

캘리포니아의 전력망 운영자인 California Independent System Operator (CAISO)의 이사회는 캘리포니아가 기후 목표를 달성하기 위해 필요한 수천 마일의 고압 전력선을 건설하는 73억 달러의 계획을 승인했습니다.

 

이번 목요일 이사회의 만장일치 투표는 그리드를 현대화하는 데 있어서 캘리포니아의 요구에 크게 뒤떨어진 상황을 개선하는 데 중요한 다음 단계입니다. 이는 또한 전송 정책에 대한 몇 년간의 갈등의 결과이며, "규제 기관, 부하 서빙 업체 및 기타 핵심 이해 관계자들과의 긴밀한 조정"의 결과라고 Elliot Mainzer CAISO의 회장 겸 CEO가 목요일 발표한 내용에서 언급했습니다.

 

CAISO의 계획은 캘리포니아뿐만 아니라 전국적으로 발생하는 깨끗한 에너지 문제를 해결하려는 것입니다. 새로 개발되는 막대한 양의 깨끗한 에너지를 그리드에 연결할 전송선이 충분하지 않은 것입니다. 캘리포니아에서는 이미 기존 대기 목록 처리를 위해 최신 상호 연결 요청을 연기해야 했으며, 주 정부에서 훨씬 더 많은 양의 깨끗한 전력을 주문하고 있습니다.

 

The US has more clean energy projects planned than the grid can handle

Without major policy reforms and grid upgrades, much of the 1.4-terawatt queue of solar, wind and battery projects may never get built, two new reports find.

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올해 초 캘리포니아 공공사업위원회는 2035년까지 캘리포니아가 목표하는 탄소 프리 에너지 부문 구현을 위해 기존 리소스 믹스의 용량을 두 배 이상 늘리는 청정 에너지 목표를 세웠습니다. 이는 탄소 프리 에너지 부문 구현을 위한 속도를 높이기 위한 필요한 증강입니다. 지난 달에는 기존 backlog에 더해 546건의 신규 청정 에너지 리소스 신청이 들어와, 총 전력 수요보다 많은 354GW의 신규 발전량이 제안되었습니다.

 

전송 발전에 대한 캘리포니아의 진척이 느리다는 비판을 받아온 기관 중 적어도 한 곳은 CAISO의 새로운 계획에 만족하고 있습니다.

 

"CAISO 직원들이 취한 방식에 대해 열렬하게 지지합니다."라고 Center for Energy Efficiency and Renewable Technologies의 컨설턴트인 Ed Smeloff는 말합니다. 이 그룹은 수 년간 전송 개혁을 요구해왔습니다.

 

계획에 포함된 45개 중 가장 큰 3개의 전송 프로젝트 중 3개는 독립 개발자들로부터 경쟁 입찰을 받지만, 대부분은 캘리포니아 3대 투자 기업인 Southern California Edison, Pacific Gas & Electric 그리고 San Diego Gas & Electric에 의해 건설될 것입니다. 이미 미국에서 가장 높은 전기 요금을 부담하고 있는 고객들이 이 비용을 부담하게 될 것입니다.

 

하지만 전력선을 건설하는 비용은 이를 건설하지 않았을 때 발생되는 비용과 비교하면 미약합니다. 이는 기후 변화에 대처하지 못할 경우 극심한 기상 조건으로 인한 비용 상승 및 피해가 발생할 뿐 아니라, 확장된 전력망 용량을 통해 점점 더 저렴해지는 청정 에너지가 고객에게 공급될 수 있기 때문입니다.

 

청정 에너지 개발자와 전력 계획을 같은 맵 위에 올리다

전력선은 위치 선정, 허가 및 건설에 10년 이상이 걸릴 수 있습니다. CAISO는 73억 달러 계획에서 제시된 투자에 대해 8-10년의 기간이 필요하다고 추산하고 있으므로, 이러한 목표를 달성하기 위해서는 지금 행동을 취하는 것이 중요합니다.

 

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The updated carbon-cutting goals will require immense amounts of solar, batteries, offshore wind, geothermal and transmission. Can it all be built fast enough?

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개발자가 대형 청정 에너지 프로젝트의 위치를 선정하고 허가하는 작업과 규제 기관이 전력선의 위치를 지정하고 개발하는 작업, 그리고 그 반대의 작업을 조정하는 방법을 찾는 것도 중요합니다.

 

이에 대해, CAISO의 새로운 전력 계획은 청정 에너지 개발자와 전력 계획 정책을 처음으로 동시에 고려하도록 변경되었다고 Smeloff는 말합니다.

 

이전 계획 방법에서는 청정 에너지 개발자들은 그리드에서 어디에 용량이 있을지를 "그동안 교육된 추측"으로 알아보게 되었다고 그는 말합니다. 개발자들은 또한 그리드가 지원할 수 있는 곳을 찾기 위해 동일한 프로젝트에 대해 여러 인터커넥션 요청을 제출할 수도 있습니다.

 

하지만 그러한 상황에서는 CAISO 엔지니어들이 실제로 건설될 수 있는 청정 에너지 프로젝트보다 훨씬 많은 수의 그리드 영향 분석을 수행해야 한다는 상황이 발생하게 됩니다. 한편, 장기적인 전력 계획에는 실제 개발이 가장 확실히 일어날 것으로 생각되는 지역을 명확하게 할 수 있는 데이터가 부족합니다.

 

반면 새로운 프로세스는 "전력 계획과 구매 및 인터커넥션 개혁의 조정을 위해 지역적 초점을 둔다"고 그는 말합니다.

 

즉, "먼저 청정 에너지 개발자의 상업적 이익"에서 출발하여, 새로운 청정 에너지 프로젝트가 가장 많이 제안되는 지역을 식별합니다. 이는 주어진 목표를 달성하기 위해 충분한 프로젝트를 온라인으로 구현하기 위해 가장 경제적인 방식으로 전력선 구축의 어떤 조합이 가장 적합한지 나타내는 복잡한 계산을 수행하기 위한 더 튼튼한 기초이다, 그는 말합니다.

 

여기 4월에 공개된 CAISO 계획의 초안에서 나온 결과를 보여주는 지도가 있습니다. CAISO의 계획

 

캘리포니아는 새로운 전력선이 예상되는 청정 에너지 성장을 지원할 수 있도록 전력 계획을 개혁했습니다. (CAISO)

 

12월에 CAISO는 깨끗한 에너지 프로젝트의 인허가와 관련된 책임을 지는 California Energy Commission과 투자 기업 소유 공공 시설에 대한 권한을 가진 California Public Utilities Commission과 함께 작업하기 위해 Memorandum of Understanding에 서명했습니다.

 

결과적으로, 주 전역의 지역별 깨끗한 에너지 개발 계획에 대한 정보가 전달되고, CAISO가 해당 지역에 전력을 공급하기 위해 전력을 건설할 계획이 수립됩니다. 이를 통해 새로운 에너지 용량 수요를 예측할 수 있습니다.

 

CAISO는 계획에 포함된 45개 프로젝트로 인해 주변 지역을 포함하여 약 17기가와트의 태양광, 캘리포니아 제국 밸리와 남부 네바다에서 약 1기가와트의 지열 및 주 내 3.5메가와트 이상의 풍력 발전량과 뉴멕시코 및 와이오밍에서 약 4.5메가와트의 풍력 발전량이 개발될 것으로 예측합니다.

 

Can the US take the lead on cleaner lithium production?

Three companies are attracting private and public funding for their potentially game-changing efforts to extract lithium from brine in California.

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“이것은 각 지역의 한 줄 도표에 컬러 닷으로 지열, 태양광, 풍력 등이 얼마나 있는지를 보여주는 첫 번째 전송 계획입니다,” Smeloff는 말합니다. 목요일의 계획은 대부분 남부 캘리포니아 문제 해결에 초점을 맞추지만, 앞으로의 단계에서는 중부와 북부 캘리포니아도 범위에 포함될 것이라고 말합니다.

 

캘리포니아 그리드 계획의 결함 보완

Smeloff에 따르면, 새로운 계획은 캘리포니아 그리드에서 오랫동안 직면해온 몇 가지 문제점도 해결하려고 합니다. 이 중에는 산 온프레 원자력 발전소 폐쇄로 인한 남부 캘리포니아 그리드 용량의 큰 결함도 포함됩니다. 이 발전소의 2.2 기가와트의 항시 운전 발전 용량을 잃어서 유틸리티인 남부 캘리포니아 에디슨과 샌디에이고 가스앤일렉트릭은 탄소 무료 대체재를 찾는 와중에 새로운 화석 연료 기반 발전소를 건설하고 운영해야 했습니다.

 

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CAISO가 경쟁 입찰을 위해 계획한 세 개의 프로젝트는 이 결함을 해결하기 위해 명확하게 목표로 삼고 있습니다.

 

하나는 웨스턴 애리조나에서 캘리포니아의 임페리얼 밸리로 전력을 공급할 것이며, 거대한 규모의 지열 발전 개발이 진행 중인 지역입니다. 두 번째로, 예상 비용이 약 22억 달러인 최대 프로젝트는 임페리얼 밸리에서 폐쇄된 원자력 발전소 남쪽의 SDG&E 영역으로 이어질 것이며, 세 번째는 원자력 발전소 북쪽에서 오렌지 카운티에서 과부하가 걸린 하위 전기 변전소로 연결될 것입니다.

 

로스앤젤레스 베이스의 그리드 제한을 줄이는 것 이상으로, 이 세 가지 프로젝트는 "태양광, 지열 및 풍력 개발 가능성을 더욱 높이는 데 있어 전략적입니다,” Smeloff는 말합니다.

 

주목할만한 전략적 프로젝트 중 하나는 주변 주에서 기가와트급의 풍력 발전을 가져오기 위한 용량을 확장하는 것입니다.

 

지난 달, 트랜스웨스트 익스프레스(TransWest Express)는 와이오밍에서 유타와 네바다를 거쳐 캘리포니아 국경까지 약 3기가와트의 풍력을 운반하기 위한 732마일의 전송 라인으로 최종 승인을 받았습니다. 그로 인해 건설이 시작되고 전력이 2028년 이전부터 공급될 수 있게 됩니다.

 

A huge new clean energy transmission line gets the green light

Transmission is notoriously hard to build. Now, after 18 years, the TransWest Express line has approval to carry wind power from Wyoming to California.

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하지만 캘리포니아는 네바다 국경에서 모하비 사막을 통해 필요한 곳으로 전력을 효과적으로 운반할 용량이 부족합니다. 이 문제를 해결하기 위해 CAISO의 이전 버전에는 약 20억 달러의 프로젝트가 포함되어 있었습니다.

 

독립적인 전송 개발자가 더 적은 허가 복잡성과 비용으로 이 문제를 해결할 수 있는 기존 전송 코너를 이용한 고압 직류 케이블을 설치하는 대안을 제안하여 이 프로젝트는 최종 계획에서 제외되었다고 그는 말합니다.

 

한편, 캘리포니아 정부는 화석 연료 기반 발전소 의존성을 줄이기 위한 최대한의 전송 계획 조율 방법에 대해 논의하고 있다는 것을 그는 언급했습니다. 구체적으로, CAISO는 중앙 해안에서 LA 베이스 지역으로 연결하는 해저 고압 직류 케이블의 가능성을 연구하고 있으며, 이 케이블은 육상에서, 특히 주변 주에서 요구하는 해상 풍력 발전소에서 전력을 공급하여 이전에 논쟁을 빚었던 화석 연료 기반 발전소의 필요성을 줄일 수 있습니다.

 

Joe Biden wants 100% clean energy. Will California show that it's possible?

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After years of delays, the fledgling offshore wind industry finally made headway in 2022. Here's a rundown of the sector's busy year and a preview of what lies ahead.

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California Demands 3.3GW of New Resources as Grid Shortfall Looms

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더 많은 작업이 필요합니다: 허가, 접속 개선 및 화석 연료 폐기

이것은 새로운 계획이 모든 캘리포니아가 직면한 문제를 해결한다는 것을 의미하는 것은 아니며, Smeloff는 허가, 위치 선정 및 접속은 여전히 오랜 기간 동안의 과제로 남아 있으며, 최근 Clean Air Task Force 및 에너지 효율 및 재생 가능 에너지 기술 센터 및 시설 물류 연구소의 보고서에 따르면, 캘리포니아는 이러한 정책 개혁에 대해 지난 몇 년간 노력해왔지만, 아직도 더 많은 작업이 필요합니다.

 

"다음 과제는 인허가입니다,"라고 Smeloff는 말합니다. CPUC는 주에서 전송 허가 과정을 관리하는 책임이 있으며, "CPUC가 이러한 신청서를 적시에 처리하지 못했다는 비판이 많이 있습니다."

 

CPUC는 지난해 거버너가 개혁을 요구하는 주 법안의 제정을 촉발시켜 이번 달 전송 위치 선정 규정을 업데이트하는 것을 목표로하는 절차를 시작했습니다.

 

그는 접속 개선도 긴급한 문제라고 말합니다. "우리는 매우 많은 접속 대기열이 있습니다. 그 중 많은 프로젝트는 결코 건설되지 않을 것입니다. 우리는 현실적인 미래를 반영하지 않는 많은 연구를 하지 않고 수행할 필요가 있는 연구를 계획적으로 수행할 방법이 필요합니다.

 

CAISO는 이번 주 목요일 접속 신청이 평가되고 처리되는 방식을 개선하는 과정의 첫 단계도 승인했습니다.

 

전국의 전력망 운영자에서도 유사한 노력이 진행 중이며, 일부 운영자는 수년간의 접속 대기열 백로그와 주·연방 탄소 저감 목표를 충족하기 위해 청정 에너지 프로젝트를 충분히 빠르게 건설할 수 있도록 그 백로그를 해소해야 하는 압력이 높아지고 있습니다. 연방 에너지 규제 위원회도 이러한 접속 병목 현상을 해소하고 더 많은 장기적인 전력망 계획을 촉진하기 위해 새로운 규제를 설정하고 있습니다.

 

FERC has a new plan to connect clean energy to the grid more quickly

Federal regulators have proposed major reforms to clear huge backlogs of solar, wind and storage projects waiting to interconnect to U.S. power grids.

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The US needs to build a bigger, stronger grid. FERC has a plan for…

A new federal proposal would task grid operators, states and utilities with planning a grid that can support clean energy over the long term — and fairly share the costs of building it.

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Biden's got a plan for ramping up energy transmission

The White House wants Congress to pass permitting reform. In case that doesn't work, it's tapping DOE's authority to make it easier to build transmission.

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Chart: US clean energy backlog balloons to unprecedented 2 terawatts

The huge figure shows that developers are ready to build renewables, but it also underscores a key problem: The country doesn't have enough transmission capacity.

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최종적으로, 다양한 연구에서 최근 전국적으로 새로운 청정 에너지를 전력망에 추가하는 데 전력 용량 부족이 큰 장벽이 되었다는 것이 밝혀졌습니다. 미국이 2035년까지 탄소 없는 전력 부문을 달성하기 위해서는 전국적으로 전력 전파 속도를 2배에서 3배로 높여야 합니다.

 

CAISO가 작년 발표한 20년 전력 전망은 2045년까지 캘리포니아의 청정 에너지 목표를 달성하기 위해 305억 달러의 새로운 전력 전파가 필요하다고 나타냈습니다. 이번 주 계획은 그 장기적인 노력의 첫 번째 단계일 뿐입니다.

Draft20-YearTransmissionOutlook.pdf
10.94MB

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