[영국 에너지 정책] 더 나은 에너지 소매 시장을 위한 비전과 대상 개혁 패키지: 미래의 비전 및 지정된 개혁들 (HTML) - GOV.UK

정부의 에너지 소매 시장에 대한 비전

2021년 중반부터의 이전에 없던 도매 에너지 가격 상승이 에너지 소매 시장에서 중요하고 오랜 변동성을 초래했습니다. 정부는 에너지 소비자를 보호하고, 공급의 연속성을 유지하고, 시장을 안정화하기 위해 빠르게 대응하였습니다. 이제, 우리는 미래를 향해 나아가며, 소비자를 위해 소매 시장이 더 잘 작동하도록 하고, 더욱 강력하고 투자 가능하게 하며, 우리의 에너지 시스템의 변혁을 지원하는 목표를 향해 개혁을 추진하고 있습니다.

 

정부는 이전에 최근의 에너지 소매 시장 불안정성에서 배운 교훈을 고려하여 시장이 강건하고 지속 가능하며, 우리가 순수 에너지 시스템으로 이동하면서 계속해서 소비자를 보호하도록 하겠다는 것을 약속했습니다. 우리는 지난해 1월까지 진행된 증거 요청에서, 정부 정책이 어떻게 이러한 목표를 가장 잘 달성할 수 있는지에 대한 의견을 요청했습니다. 우리가 이해당사자들로부터 받은 응답은 다음과 같은 필요성에 초점을 맞추었습니다:

• 비용 반영이 이루어지며, 공급 업체의 비용이 많이 드는 출구가 적은 공정하고 지속 가능한 가격이 있는 안정된 시장.
• 필요한 사람들을 위한 적절한 소비자 보호. 소비자가 어떻게 보호되어야 하는지에 대한 합의는 없었지만, 이해당사자들의 대다수는 가격 상한 조정을 긍정적인 단계로 보았습니다. 일부 응답은 취약한 소비자를 위한 보호 조치의 필요성을 강조했습니다.
• 변화하고 혁신적인 시장에 적응하며, 소비자에게 최선의 옵션을 제공하는 효과적인 경쟁을 허용하는 유연한 규제.

이러한 주제들은 우리의 새로운 소매 시장에 대한 비전을 뒷받침하고 있으며, 이는 영국의 동력 공급에서 제시된 바와 같이, 소비자를 위해 더 잘 작동하고, 더 강력하고 투자 가능하며, 우리의 에너지 시스템의 변혁을 지원하는 시장을 향한 것입니다:

• 소비자를 위한 개선: 에너지 요금이 공정하게 유지되고, 우리가 풍부한 저렴한 에너지를 추구할 수 있도록 보장합니다. 에너지는 모든 소비자가 감당할 수 있어야 하며, 우리는 소비자 표준을 유지하고 개선하려고 노력해야 합니다.
• 더욱 강건하고 투자 가능: 미래의 도매 가격 변동을 더 잘 대비하고, 공급 업체 실패의 비용으로부터 소비자를 보호하는 능력을 향상시키며, 소비자에게 가치를 제공하는 잘 운영되는 공급 업체들에게 경쟁과 수익성을 회복시킵니다.
• 보다 넓은 에너지 시스템 변혁을 지원: 규제 장벽을 해결함으로써 소매 시장 내에서 더 큰 혁신을 촉진하고, 스마트 미터 롤아웃과 시장 전체의 반시간 결산과 같은 보다 넓은 시스템 변화를 실현합니다.

정부는 Ofgem의 지원을 받아 이러한 원칙에 따라 상당한 작업 프로그램을 이미 수행하였습니다. 글로벌 에너지 위기 동안 소비자에게 이전에 없던 지원을 제공하는 것은 물론 - 10월부터 6월까지 가정의 청구서의 거의 절반을 지불하여 평균적으로 1500파운드를 절약하게 하는 것은 물론 - 소매 시장을 안정화하고 공급 업체의 회복력을 증가시키는 결정적인 조치를 취하였습니다.

 

정부는 이 달 초부터 평균 가정의 에너지 청구서가 약 430파운드(에너지 가격 보장으로 7월까지 설정된 2500파운드에서) 감소했고, 도매 에너지 가격이 정점보다 67% 낮아진 사실을 환영합니다. 그러나, 우리는 이것이 여전히 너무 높다는 것을 알고 있으며, 이것이 우리가 더 싼, 더 깨끗하고, 더 안전한 에너지를 제공하기 위해 노력하는 이유입니다. 이것이 정부가 생활 비용을 지원하고 있으며, 가장 필요한 사람들에게 초점을 맞추고 있는 이유입니다.

 

가정들을 위해, 정부는 수입 검사 혜택을 받는 사람들에게 900파운드의 지급을 제공하며, 연금가구에게는 추가로 300파운드, 그리고 자격이 있는 장애인 혜택을 받는 사람들에게는 추가로 150파운드를 제공합니다. 기업들을 위해, 새로운 에너지 청구 할인 계획은 다음 4월까지 지원을 제공하고, 변동성 있는 에너지 시장에 대한 세금 납부자의 노출을 제한하는 사이의 균형을 찾습니다. 이 계획은 기업들에게 장기적인 확신을 제공하면서, 최근 도매 가격 하락 이전에 체결된 계약에 묶인 기업들이 비용을 관리할 수 있도록 돕습니다. 에너지 및 무역 집약 산업을 위한 추가 지원도 가능합니다.

 

에너지 청구서가 계속해서 하락할 것이라는 예측이 유망하다는 사실은 약속적이지만, 정부는 도매 에너지 가격이 매우 변동성이 크며, 이것이 에너지 청구서를 크게 변경할 수 있다는 것을 인식하고 있습니다. 우리는 가정과 기업 뒤에 굳건히 서서 에너지 가격을 계속해서 면밀히 모니터링하고, 소비자에게 미치는 영향을 평가하며, 에너지 지원 계획을 검토하겠다는 약속을 하고 있습니다.

 

우리는 또한 소매 시장에 대한 보다 넓은 비전을 실현하기 위해 여전히 해야 할 많은 일이 있다는 것을 인식하고 있습니다. 가격이 지난 겨울의 수준에서 감소하기 시작하고, 시장이 더 안정적인 기반을 갖추면서, 미래를 향해 앞으로 나아가고 노력을 두 배로 하기 위한 적절한 시기입니다. 그것이 우리가 다음을 향해 더욱 목표를 정하며 개혁을 추진하게 될 이유입니다:

• 경쟁, 투자, 혁신을 개방 - 더 많은 선택을 제공함으로써 소비자를 강화하며, 공급 업체가 성공하고 새로운 비즈니스 모델을 도입할 수 있도록 하며, 이는 새로운 기술을 활용하게 됩니다.
• 에너지 시장이 순수 에너지 달성에 긍정적인 힘을 발휘하도록 돕기 - 저탄소 기술로 전환하는 사람들을 보상하며, 모든 사람을 위한 시스템 비용을 줄이며, 동시에 필요한 사람들을 보호합니다.
• 가장 취약한 사람들을 보호하고 연료 빈곤을 해결 - 청구서에 대한 목표 지원을 통해 가장 필요한 사람들에게 도움이 됩니다. 에너지 가격이 급등할 때는 보편적인 접근 방식이 적절했지만, 가격이 하락할 때는 더욱 적절한 대상 지향적 접근 방식으로 돌아가는 것이 적절합니다.
• 더 역동적인 미래 시장을 위한 적절한 소비자 보호 프레임워크를 보장, 특히 가격 보호 이외의 문제들, 예를 들어 고객 서비스와 같은 문제들에 대해.

정부는 여전히 영국의 에너지 안보를 향상시키고, 넷 제로와 일관된 더 큰 에너지 독립을 창출하고, 더 높은 청구서의 위험을 줄이는 데 전념하고 있습니다. 안정적이고 원활하게 작동하는 소매 시장은 공급 업체를 더욱 지속 가능한 기반으로 놓고, 넷 제로로의 비용 효율적인 전환을 지원하며 중요하게도, 우리의 에너지 안보 목표를 지원합니다. 예를 들어, 소매 시장은 가정용 재생 에너지의 가용성과 더 잘 조화되는 에너지 소비 패턴을 촉진할 수 있는 잠재력이 있습니다. 우리의 에너지 안보 목표를 달성함으로써, 에너지 회사와 그 연장선상의 소비자가 국제 에너지 가격 변동성에 노출되는 범위를 줄임으로써, 소매 시장에서 장기간의 안정성을 제공하는 데 도움이 될 것입니다.

 

변화를 위한 케이스: 소매 시장이 왜 진화해야 하는가

에너지 소매 시장은 소비자와 에너지 시스템 간의 주요 인터페이스입니다. 따라서 에너지 시스템이 탈탄소화되면서 소비자의 선택과 참여를 결정적으로 가능하게 하는 중요한 요소입니다. 우리가 에너지 소매 시장에 대한 비전을 달성하려면 공급자의 역할과 경쟁의 성질이 진화해야 하며, 시장에서 '성공'이란 무엇인지에 대한 보다 넓은 시각을 채택해야 합니다.

 

간단히 말해서, 현재의 가정용 소매 시장은 소수의 면허 공급자들이 대부분 차별화되지 않은 제품을 제공하고 대체로 가격 경쟁을 하는 것으로 지배되고 있습니다. 역사적으로, 개별 공급자의 성공은 주로 소비자에게 낮은 가격을 제공하는 능력에 의해 결정되었으며, 시장 전체의 성공은 대부분 고객 전환량에 따라 판단되었습니다. 소매 에너지 시장 정책의 초점은 오랫동안 과금을 줄이고 소비자 경험을 향상시키는 데 있었으며, 이는 주로 경쟁을 증가시키려는 노력을 통해 이루어졌습니다. 한편, Ofgem의 규제 체제는 시장 진입 장벽을 낮추고 새로운 공급자들을 장려하는 데 목표를 두었습니다.

 

2010년부터, 작은 에너지 공급 회사들이 시장에 더 많이 진입하기 시작했습니다 [footnote 1]. Ofgem이 의뢰하고 Oxera가 수행한 독립적인 보고서는 이 기간 동안 Ofgem의 규제 방식이 공급자들에게 소매 시장에 진입하고 자신들의 자본을 최소한으로 사용하면서 상당한 규모로 성장할 기회를 제공했다고 결론지었습니다. 이러한 공급자들은 불안정하고 단기적인 사업 모델을 운영함으로써 어떤 이점을 누릴 수 있었고, 시장에서 무비용이나 최소비용으로 퇴장할 수 있었습니다. 결과적으로, 가정용 소매 시장은 지속 가능하거나 탄탄하지 않았고; 2021년 중반부터 세계 에너지 가격이 급격히 상승했을 때, 약 400만 명의 고객들을 위해 서비스를 제공하던 26개의 가정용 공급업체들이 실패했으며, 이로 인해 소비자들에게 상당한 비용이 발생했습니다 [footnote 2].

 

소매 시장에서 제품과 사업 모델의 일부 혁신을 보았지만, 이는 제한적이었고 새로운 서비스의 도입은 역사적으로 낮았습니다. 시장 전체에서, 대부분의 요금은 에너지 사용에 대한 요금과 그 가격이 보장되는 기간만이 다릅니다 [footnote 3]. 이는 소비자들에게 시장에서의 선택이 매우 제한적이며, 개별적인 필요에 맞는 제품이나 서비스를 찾을 기회가 거의 없음을 의미합니다. 이로 인해, 소비자들이 시장에서 직면하는 선택에 참여하는 동기가 낮아지며, 실질적으로 에너지 요금 선택에 크게 참여하지 않은 소비자들이 상당한 비율을 차지하고 있음을 보여주는 증거가 많습니다.

 

게다가, 가스와 전기의 상대적 가격은 각각의 탄소 강도를 정확하게 반영하지 않아, 순수 제로에 도달하기 위해 필요한 체계적 전기화를 장려하는 데 충분한 가격 신호를 제공하지 않습니다. 최근의 사건들은 에너지 가격이 감당 가능한 문제에 주목을 기울였지만, 이는 저소득 및 취약한 소비자들에게 가정용 시장에서 오래전부터 문제가 되었음을 보여주는 증거가 있으며, 이는 가격이 상승하기 시작한 2021년 이전에도 마찬가지였습니다.

 

비가정용 소매 시장은 역사적으로 가정용 시장보다 훨씬 덜 집중되어 있었으며, 더 넓은 공급자들이 종종 특정 부문이나 사업 규모에 초점을 맞추었습니다. 비가정용 시장에서의 경쟁은 낮은 가격을 유발하고 대체로 좋은 결과를 가져오는 데 효과적이었습니다. 동시에, 공급업체의 실패라는 관점에서 볼 때, 비가정용 세분화 시장은 외부 가격 충격에 대해 더욱 민감했습니다(2021년 여름 이후로 비가정용 공급업체 3곳만이 강제적으로 퇴장했습니다). 하지만, 비가정용 세분화 시장도 도매 에너지 가격의 예외적이고 지속적인 상승으로 인해 영향을 받지 않았습니다, 이는 공급업체와 기업에 압력을 가했습니다. 계약이 어려운 시기가 있었으며, 소비자에게 제안된 가격이 높았고, 우리는 부문의 일부에서 자발적인 퇴장이 소수 있었음을 보았습니다. Ofgem은 이러한 문제를 더 자세히 살펴보기 위해 비가정용 시장에 대한 넓은 범위의 검토를 진행하고 있습니다. 우리는 강력한 증거와 데이터를 바탕으로 정부가 비가정용 시장의 규제 측면을 재검토하는 데 역할을 할 수 있다는 방향을 가리키는 검토의 어떤 결과든지 Ofgem과 함께 작업할 것입니다. 어떤 미래의 결정들도 비가정용 시장이 그 경쟁력 있는 수준으로 돌아가고 더욱 집중되지 않게 하는 것이 필요합니다.

 

시장 세분화의 양쪽 모두에서 변화의 필요성이 있습니다. 에너지 시스템은 우리가 순수 제로 배출을 달성하려는 우리의 희망을 실현하면서 변화를 겪고 있으며, 현재의 소매 시장은 이를 지원하기 위한 구조로 설정되어 있지 않습니다. 이 시스템 변혁을 지원하는 소매 시장이 동시에 소비자에게 더 좋고, 더 탄탄하고 투자가 가능해진다면, 이는 에너지 소비자와 소매업체 모두에게 엄청난 이점을 가져다 줄 가능성이 있습니다.

 

소비자들은 그들의 개별적인 필요에 더 잘 맞춰진 훨씬 더 넓은 범위의 제품과 서비스에 접근할 수 있어야 합니다. 이는 차례로 그들이 시장에서 직면하는 선택에 더 많이 참여할 수 있게 해야 합니다. 동시에, 고객들에게 더 큰 총 가치를 제공하는 기회를 잡을 수 있는 소매업체들은 성장하고 지속 가능한 이익 수준을 확보하는 데 잘 위치해 있어야 합니다. 더 넓은 이점들도 있습니다, 에너지 공급에 대한 새로운 접근 방식이 가능하기 때문에, 예를 들어, 소비 전환, 에너지 사용 감소, 저탄소 기술의 도입을 지원하는 것 등이 우리의 순수 제로 목표와 더 잘 일치할 수 있습니다.

사례 연구: 혁신과 소비자를 위한 잠재적 이익

현재의 소매 시장에서는 혁신적인 에너지 공급 제안에 의해 소비자에게 제공되는 기회를 보여주는 초기 사례들이 있습니다. 이들은 범위가 제한적이며, 향후 정부는 모든 소비자의 개별적인 필요에 맞춰진 더욱 다양한 제안을 보게 될 것으로 예상합니다 [footnote 4].

 

National Grid ESO의 수요 유연성 서비스: 지난 겨울, 160만 가구와 사업체가 National Grid의 수요 유연성 서비스에 참여하여 피크 시간에 수요를 줄이는 고객들에게 보상을 제공하였습니다. 이 계획에 대한 참여 수준은 소비자가 언제 어떻게 에너지를 사용할 것인지 고민하도록 장려할 때 해제될 수 있는 잠재력을 보여줍니다 - 개별 소비자는 에너지 요금을 절약할 수 있으며, 우리 나라는 에너지 안전성이 강화된다는 이점을 얻을 수 있습니다. National Grid는 다음 겨울에 더 많은 가정이 참여할 수 있는 미래의 계획을 개발 중입니다.

 

Intelligent Octopus와 Octopus 전기 자동차 (EV) 급여 희생 스키마: Intelligent Octopus는 소비자의 전기차 충전을 최적화하는 100% 유연한 충전 요금제로, 더 낮은 요금을 제공하면서 동시에 그리드를 균형있게 유지합니다. 종단간 패키지를 찾는 소비자들은 이 요금제와 Octopus의 급여 희생 스키마를 결합하고, 새로운 전기차, 보험, 서비스 및 정비, 구조 서비스, 무료 가정용 충전기, 그리고 자동차에 전력을 공급하는 에너지 - 모두 에너지 공급자를 통해 접근할 수 있습니다. 이 모든 것은 세전 급여 희생을 통해 지불되며, 고객들은 새 전기차의 비용에서 최대 40%를 절약할 수 있습니다. 전기차 운전자들은 또한 Octopus Electroverse에 가입하여, 영국과 유럽 전역의 430,000개의 공용 충전기에 원탭으로 접근할 수 있습니다.

 

Ripple 풍력 발전소 협동조합: Ripple Energy는 공유 소유 플랫폼입니다. 이는 가구와 사업체가 협동조합을 통해 풍력 발전소와 태양광 공원을 소유하고 전기 요금에서 절약을 얻을 수 있게 합니다. 협동조합이 풍력 발전소를 소유하며, Ripple의 역할은 관리 에이전트입니다. 발전된 전기는 소유자의 라이선스를 가진 에너지 공급자에게 판매되며, 그런 다음 각 소유자의 청구서에 절약을 적용하여 더 낮고 안정적인 청구서를 생성합니다. 절약의 양은 소유량과 도매 전기 가격에 따라 다릅니다. 이 계획의 특성상 도매 가격이 높을수록 소유자에게 더 많은 절약이 생깁니다. 3베드룸 속성에 살고 있는 평범한 작은 가족이 피롯 프로그램에 1,000파운드를 투자한 경우, 현재의 높은 가격으로 인해 올해 415파운드를 절약할 것으로 예상되며, 풍력 발전소의 25년 수명 동안 최대 3,000파운드를 절약할 수 있습니다.

[footnote 5]

 

경쟁과 규제 간의 적절한 균형을 찾아서

에너지 소매 시장에서의 지속 가능한 경쟁은 대다수 소비자에게 좋은 결과를 가져오는 주요한 요인이어야 합니다. 가능한 경우, 소비자의 이익에 상응하지 않는 경쟁에 대한 규제적 장벽을 제거하겠습니다. 그러나 에너지는 필수 서비스이므로, 시장에서 최소한의 기준을 강제하는 규제의 역할이 항상 필요하며, 이는 대부분의 업계에서 볼 수 있는 것을 넘어섭니다.

 

전세계 에너지 시장이 안정되면서, 우리는 최근 몇 년 동안 본 것보다 공급업체 간의 경쟁이 더욱 심화될 것으로 예상하며 – 이미 국내 시장에 고정 요금이 돌아오고 있다는 것은 긍정적인 신호입니다. 전체 시장에서, 우리는 지속 가능한 경쟁이 대다수 소비자에게 좋은 결과를 가져오는 주요한 요인이 되길 원하며 가능한 경우, 그들의 이익에 상응하지 않는 경쟁에 대한 규제적 장벽을 제거하겠습니다.

 

기본 요금 상한 (또는 에너지 가격 상한으로도 알려져 있음)은 가정의 에너지 요금의 일정 비율을 제한하는데 있어 가치 있는 역할을 해 왔으며, 공급업체에게 운영 효율성을 높이도록 독려했고, 정부에게 적시에 지원을 제공하는 데 도움이 되었습니다. 그러나, Ofgem의 가격 상한 방법론을 뒷받침하는 헤지 전략을 따르는 공급업체에 대한 동기부여는 단기적으로 과도하게 집중된 소매 시장을 촉발했습니다. 전방으로 보면, 에너지 소비자가 직면하는 위험과 기회가 변하고 있습니다. 현재의 상한 모델은 혁신과 참여의 장애물이 될 수 있으며, 소비자가 더욱 똑똑하고 유연한 에너지 시스템으로의 전환의 이점을 완전히 느끼는 것을 방해할 수 있습니다. 정부는 이 문제에 대한 업계와의 지속적인 참여를 기대하며, Powering Up Britain에서 명시한 대로 기본 요금 상한의 미래에 대해 상담할 것을 약속합니다.

 

소비자들 (특히 국내 시장에서)이 시장에서 직면하는 선택에 참여할 수 있는 주요 방법 중 하나는 공급업체를 전환하는 것이며, 이 전환은 공급업체에게 경쟁력 있는 가격과 품질 서비스를 제공하도록 하는 주요 동기를 제공합니다. 그러나, 더 높은 전환 수준이 건강한 시장의 한 가지 표시라는 것이 사실이지만, 전환 자체는 우리가 목표로 삼을 결과가 아닙니다. 대신, 전환에 대한 장애물은 낮게 유지되어야 하며 동시에, 그들이 선택한다면, 소비자들은 그들의 에너지 공급업체와 장기적이며 상호 이익적인 관계를 가질 수 있어야 합니다. 이는 소비자에게 가치가 최신 임시 저렴한 거래에 접근할 수 있는 능력을 넘어선다는 사실을 반영합니다.

 

소비자들은 가격만을 중요시 하지 않으며, 이것이 공급업체가 그들의 사업을 어떻게 경쟁하게 될지를 어떻게 반영하는지를 기대하게 될 것입니다. 특히 우리가 미래의, 순수 에너지 시스템으로 전환함에 따라 더욱 그럴 것입니다. 에너지 필요성은 소비자 간에 계속해서 크게 다르게 될 것입니다. 예를 들어, 일부는 확실성을 중요시하며 그들의 에너지 가격이 1년 또는 2년 동안 고정되도록 하고 싶어 할 것입니다. 다른 사람들은 전기 자동차와 히트 펌프와 같은 저탄소 기술을 통해 얻을 수 있는 이점을 극대화하고 싶어하여, 그들이 비피크 시간 동안 에너지를 사용함으로써 보상을 받을 수 있는 요금제를 선택하게 될 것입니다. 모든 소비자들에게, 그들의 개별적인 필요에 더 잘 맞춰진 더 넓은 범위의 제품과 서비스에 접근할 수 있게 되면, 그들이 시장에서 직면하는 선택에 참여하면서 더욱 혜택을 받을 가능성이 높아질 것입니다. 이로 인해, 앞으로 우리는 참여하지 않음에 대한 프리미엄을 지불하는 소비자가 더 적어질 것으로 예상합니다.

 

모든 목표 결과가 경쟁을 통해 달성될 것이라고 기대하는 것은 합리적이지 않습니다. 에너지가 필수 서비스라는 성격과 일부 소비자의 특정 요구로 인해, 대부분의 업계에서 볼 수 있는 것을 넘어서, 특히 국내 시장에서, 규제와 최소 표준 강제의 역할이 항상 필요할 것입니다. 우리는 시장에서 항상 추가적인 보호가 필요한 소비자 부분 집단이 있을 것으로 예상합니다. 이에 대한 명확한 증거는 최근의 선지급 미터의 오용 사례를 통해 국내 시장에서 제공되었으며, 이는 취약한 소비자를 보호하기 위해 명확하고 강력한 규칙이 필요함을 보여줍니다. 비가정 시장에서, 우리는 Ofgem의 진행 중인 검토에서 증거를 보고 추가적인 보호가 필요한지 평가할 것입니다.

 

러시아의 우크라이나 침공에 의해 초래된 최근의 에너지 문제는 저소득 및 취약한 소비자들, 특히 국내 시장의, 특히 연료 빈곤에 처하거나 그 위험에 처한 사람들을 지원하는 방법에 대해 우리의 접근 방식을 다시 검토할 필요성을 강조하였습니다.

 

우리는 2022년 가을 성명과 Powering Up Britain에서 2024년 4월부터 소비자 보호에 대한 새로운 접근 방식에 대한 옵션을 탐색하겠다고 약속했습니다. 이는 더 넓은 소매 시장 개혁의 일환입니다. 에너지 가격의 전망이 가을 성명 이후로 크게 개선되었습니다. 에너지 가격이 크게 하락했습니다. 이는 에너지 요금이 내려간 가정들에게 좋은 소식입니다 - 에너지 요금은 최근 Ofgem 가격 상한 하에 400파운드 하락했습니다.

 

저소득 및 취약한 소비자들에 대한 타겟팅된 지원은 연료 빈곤에 대한 우리의 접근 방식과 완전히 일치하는 방식으로 제공되어야 하며, 필요한 경우 에너지 시장의 단기 변동에 대응할 수 있어야 합니다. 우리는 연료 빈곤 전략에 대한 검토를 진행하고 있으며, 이를 통해 명확하고 조정된 접근 방식을 개발하여, 가격 접근성, 연료 빈곤, 그리고 더 넓은 소매 시장 개혁에 대응할 것입니다.

 

우리는 또한, Warm Home Discount를 더 유연하게 만드는 것을 포함한 옵션을 살펴볼 것입니다. 이는 앞으로 소비자 요금에 대한 어떠한 압력에도 대응할 수 있는 더 큰 능력을 제공해 줍니다. 이는 정부와 Ofgem이 에너지 소매 시장에서 소비자가 적절하게 보호받도록 확실히 하는 광범위한 진행 중인 작업과 병행하게 됩니다 (이 진행 중인 작업은 아래에서 더 확장됩니다). 그리고 2023-24년에 신규 생활비 지급이 도입됩니다. 이는 자격이 있는 수단을 통해 테스트된 혜택, 800만의 연금가구, 그리고 영국 전역에서 자격이 있는 장애 혜택을 받는 600만의 사람들에게 도움을 주게 됩니다. 정부는 계속해서 상황을 모니터링하고 있으며, 옵션을 검토해 나갈 것입니다.

 

위의 조치 외에도, 우리는 가스 네트워크 비용, 유지보수, 업그레이드, 연결 프로그램을 포함하여 에너지 청구서에 기여하는 주요 요인임을 인식하고 있습니다. 다음 가격 제어 기간(2026년부터)을 앞두고, 우리는 Ofgem과 건강안전청(HSE)과 함께 가스 배포 네트워크 운영자에 대한 요구 사항을 검토할 것입니다. 예를 들어 철제 주요 위험 감소 프로그램 및 가정용 부하 연결 허용에 관련하여, 지출이 적절하게 이루어지고 탈탄소 경로와 일치하도록 보장하기 위함입니다. Ofgem과 HSE와 함께, 우리는 2023년 가을에 가스 네트워크 비용에 대해 업계 이해관계자들과 상의할 것입니다.

 

모든 소비자들 - 저소득이거나 취약한 그룹을 포함하여 -는 순수 에너지 시스템으로의 전환에서 이익을 얻을 수 있어야 합니다. 즉, 모든 소비자 보호 조치는 소비자에게 나쁜 결과를 방지하면서, 동시에 혁신이 가져올 수 있는 이익에 접근할 수 있도록 설계되어야 합니다. 또한 보호 조치는 계속 변화하는 소매 시장의 속도를 따라잡을 수 있도록 충분히 유연하게 설계되어야 합니다. 정부는 오늘(2023년 7월 24일) 발표하는 더 혁신적인 에너지 소매 시장을 향하여라는 제목의 증거 요청서에서 이러한 주제를 더욱 자세히 살펴보고 있습니다.

 

정부와 Ofgem은 에너지 소매 시장에서 소비자 보호를 계속 보장할 것입니다

 

정부는 전례 없는 청구서 지원을 통해 에너지 가격 보장과 에너지 청구서 할인 제도를 통해 고객들에게 글로벌 에너지 가격 상승으로부터 보호를 계속 제공하고 있습니다. 이 두 가지 제도는 2024년 4월까지 계속 유지될 예정입니다. 에너지 가격 보장과 에너지 청구서 지원 제도 (이제까지 3월까지 진행되었음)는 2022년 10월부터 2023년 6월까지의 기간 동안 대략적으로 1500파운드를 절약했습니다. 추운 달 동안에만 정부는 총 400억 파운드를 지출하여 가정과 기업들이 에너지 청구서 급증으로부터 보호받을 수 있게 했습니다. 또한 정부는 가구를 실제로 테스트하는 이익을 받는 사람들에게 900파운드, 노인 가구에게 300파운드, 그리고 자격이 있는 장애 수당을 받는 사람들에게 추가로 150파운드를 제공하는 등 취약 가구에게 추가 지원을 제공하고 있습니다.

 

2022년 봄부터, Ofgem은 공급업체들이 라이센스 조건을 준수하고 있으며, 표준이 충족되지 않을 경우 벌금을 포함한 엄격한 준수 조치를 취하고 있는지 확인하기 위해 일련의 시장 준수 검토를 실시하였습니다. 이미 검토는 고객 서비스 수준 [footnote 7]과 에너지 청구서 납부에 어려움을 겪고 있는 가구를 위한 지원의 질 [footnote 8] 등 다양한 문제들을 살펴보았습니다.

 

Ofgem은 소비자들이 공급업체에게 연락할 수 있는 용이성과 청구서 납부에 어려움을 겪고 있는 고객들을 위한 맞춤형 조언과 지원 등 두 가지 우선 순위 영역을 해결하기 위한 정책 옵션에 대한 소비자 표준 프레임워크에 대한 의견을 청취하고 있습니다. Ofgem은 이러한 제안들을 2023년 겨울까지 시행하려고 합니다. 또한 Ofgem은 어떻게 소비자 표준 이슈를 가장 효과적으로 모니터링하고 추적할 수 있는지에 대한 의견을 청취하고 있으며, 이에는 좋은 성과를 달성하기 위한 평판과 금융적 인센티브의 가능한 사용이 포함됩니다.

 

정부는 Ofgem과 함께 선불 미터 사용자들에 대한 상황을 개선하기 위해 계속 노력할 것입니다. Ofgem은 4월에 새로운 행동 강령을 발표하였는데, 이는 불가피하게 선불 미터로 전환되는 고객들에 대한 보호를 강화하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이는 취약 가구에 대한 보호 강화, 공급업체의 실천에 대한 더욱 철저한 조사, 그리고 선불 미터가 잘못 설치된 경우에 대한 구제 조치를 통해 올바른 방향으로 나아가는 단계입니다. Ofgem은 현재 공급업체 라이센스 조건을 행동 강령에 따라 수정하기 위한 공식적인 법률 상담 과정을 진행하고 있으며, 이는 Ofgem이 완전한 집행 권한을 사용하여 준수를 강제하는 데 도움이 될 것입니다.

 

정부는 또한 '선불 패널티'를 종료하기 위한 조치를 취하였으며, 선불 미터를 사용하는 가구가 지불하는 프리미엄을 제거하기 위해 에너지 청구서에 대한 공정성 개혁을 도입하였습니다. 7월 1일부터, 평균 선불 미터 사용자는 더 이상 직불을 사용하는 사람들보다 에너지 청구서에 더 많은 돈을 내지 않으며, 이는 연간 약 21파운드를 절약할 것입니다. 이 절약은 에너지 가격 보장 [footnote 9]를 통해 제공되며, 이는 할인이 미터에 설정된 가격에 자동으로 적용된다는 것을 의미합니다.

 

Ofgem은 소비자 피해에 대한 보고를 계속하면서 비가정 시장 검토를 실시하고 있습니다. 초기 조사 결과로는 공급업체들이 기업에게 줄어든 계약 제안을 했던 시기, 보증금과 고정비용의 증가, 그리고 과도하게 엄격한 계약 된계약 요금에 대한 특정 사례 등이 포함되어 있습니다. 우리는 그들의 어떠한 조사 결과도, 견고한 증거와 데이터에 의해 지원되는 경우, 정부가 비가정 시장의 어떠한 규제 측면을 재검토하는 역할을 할 수 있음을 나타낼 수 있다면, Ofgem과 함께 작업할 것입니다.

 

미래 소매 시장에서 에너지 공급업체의 역할

에너지 공급업체는 에너지 시스템에서 계속해서 핵심 역할을 할 것이며, 규제 프레임워크를 완전히 수리하는 것은 적절하지 않습니다. 하지만, 소매 시장에 대한 우리의 비전을 실현하기 위해서는 기존의 작업에 기반한 목표 지향적인 개혁 프로그램이 필요하며, 이는 전 세계적인 에너지 위기를 통해서 소비자를 지원하고 시장을 더욱 견고하게 만드는 데 있어 중요합니다.

 

에너지 공급의 핵심 역할 외에도, 라이센스를 받은 공급업체들은 가정용 및 비가정용 시장에서 여러 중요한 역할을 하고 있습니다. 이들에는 다양한 상업적, 운영적 및 사회적 기능에 대한 책임이 포함됩니다. 그리고 이는 지속적인 산업 변혁 프로그램에서 중추적인 역할을 하는 것뿐만 아니라, Great British Insulation Scheme과 같이 소매 시장을 넘어서 더 넓은 영향을 미치는 프로그램들도 포함됩니다. 최근에는 공급업체들이 에너지 요금 지원 프로그램을 제공하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다. 시스템에서 이미 진행 중인 변화의 속도와 이러한 프로그램의 중요성을 고려할 때, 우리는 이 역할을 방해하길 원하지 않습니다.

 

Powering Up Britain에서 밝혔듯이, 우리는 단기간이나 중기간에 소매 시장 규제 프레임워크에 대한 근본적인 개혁을 고려하지 않을 것입니다. 공급업체 역할에 대한 근본적인 변화를 포함하는 대안적 접근법은 의미있는 타협을 필요로 하며, 시장 목표를 더 잘 달성하고, 중요한 것은 소비자의 이익에 부합하는 명확한 선두 옵션이라는 것을 우리가 아직 파악하지 못했습니다. 예를 들어, 소비자가 원한다면, 에너지 공급업체를 통해 시장에서 단일하고 이해하기 쉬운 접점을 가질 수 있는 것에는 여전히 중요한 가치가 있다고 생각합니다. 그리고 이는 대대적인 개혁이 복잡하게 만들 수 있습니다. 포괄적인 개혁의 가능성을 시사하는 것은 상당한 규제 불확실성을 불러올 수 있으며, 이는 잠재적 투자자를 방해하고 시장 안정성을 높이는 작업을 저해할 수 있습니다. 개입은 또한 주요한 실행 가능성 도전을 수반할 수 있으며, 이는 소비자 보호의 설계 등에 대한 다양한 잠재적인 부작용을 초래할 수 있습니다.

 

그러나, 소매 시장에 대한 우리의 비전을 실현하기 위해서는 기존의 작업에 기반한 목표 지향적인 개혁이 필요하며, 이는 전 세계적인 에너지 위기를 통해서 소비자를 지원하고 시장을 더욱 견고하게 만드는 데 있어 중요합니다. 정부로서, 우리는 소매 에너지 회사가 운영해야 할 정확한 사업 모델, 제품 또는 서비스를 지시하는 것에 최선의 위치에 있지 않습니다. 오히려, 우리는 소비자가 가치를 인정하는 제품과 서비스를 제공하는 소매업체 에너지 회사가 번성할 수 있는 시장을 만들고자 합니다. 이는 시장 프레임워크가 새로운 제안을 차단하거나 방해하지 않고, 새로운 사업 모델이 등장하는 것을 방지하지 않아야 함을 의미합니다.

 

현재의 소매 시장이 넷 제로 에너지 시스템에 필요한 혁신을 제공할 가능성이 크지 않다는 것에 대한 넓은 합의가 있지만, 정부 개입이 어느 정도 필요한지 또는 개입이 어디에 집중되어야 하는지에 대한 합의는 없습니다. 그래서 우리는 오늘 (2023년 7월 24일) 이 주제에 대한 증거 요청을 시작하고, 2023년 후반에 정책 제안을 상담하기 위한 약속을 이행할 것입니다.

 

소매 시장에서의 지속적인 혁신 프로젝트에 기초하여

정부와 Ofgem은 이미 여러 진행 중인 프로젝트를 통해 에너지 소매 시장에서의 혁신을 지원하고 있으며, 이러한 프로젝트에서 얻은 정보는 어떠한 정책 개입의 발전을 도울 것입니다. 여기에서 처음 두 프로젝트는 정부의 최대 6500만 파운드의 유연성 혁신 프로그램의 일부를 형성하며, 이는 대규모 전기 시스템 유연성을 가능하게 하는 혁신적인 솔루션을 위한 것입니다.

 

정부는 최대 1800만 파운드의 혁신 프로그램인 대체 에너지 시장에서 공급업체 제안에 미치는 미래 시장 설계의 영향을 테스트하고 있습니다. 이 프로그램은 대체 가격 체계나 다른 시장 솔루션과 같은 조치가 요구 사이드 유연성의 대규모 배치를 가능하게 할 수 있는지, 그리고 이러한 조치들이 시험될 수 있는지를 이론적 수준에서 탐구하고 있습니다. 1단계 프로젝트는 5월에 발표되었으며, 전기 시장 구성이 오늘날과는 다르게 보일 수 있는 미래 에너지 시스템에서 혁신적인 요금제, 제품 또는 서비스의 설계를 탐구하고 있습니다.

 

비-가정용 더 스마트한 요금 비교 혁신 프로그램 (최대 80만 파운드)은 고객 데이터(반 시간 소비 데이터 포함)를 사용하여 에너지 요금 비교(표준 요금, 사용 시간 요금, 유연성 기술 또는 서비스와 묶인 요금 포함)를 제공하며, 중소 규모 비-가정용 에너지 소비자를 위한 지원 조언 및 권장 사항을 함께 제공하는 혁신적인 솔루션을 식별, 개발, 시험하는 프로젝트를 지원할 것입니다. 이 프로그램에 의해 지원되는 제품들은 사용 시간 요금의 채택을 촉진하고 시장에서의 수요 측 유연성을 앞당기는 데 도움이 될 것입니다.

 

그린 홈 파이낸스 가속기는 최대 2000만 파운드의 지원금을 제공하여 영국의 금융 제공자와 다른 조직들이 국내 에너지 효율성, 저탄소 난방 개조 및 마이크로 발전을 촉진하는 다양한 혁신적인 금융 제안을 설계, 개발, 시범을 지원하고 있습니다. 지원받는 프로젝트에는 E.ON과 에너지 시스템 캣어폴트, 히티오와의 파트너십이 포함되어 있어, 열과 에너지 '서비스' 제안을 시범하는 데 도움이 됩니다.

 

Ofgem의 규제 샌드박스는 혁신자들이 새로운 제품, 서비스, 비즈니스 모델 및 방법론을 시험하거나 시장에 출시하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이는 일반적으로 라이선스에서 Ofgem이 제어하는 규칙이거나, 경우에 따라 산업에서 소유한 규칙집(코드)에서 일부 규칙이 적용되지 않는 상황을 의미합니다. 샌드박스는 규제된 에너지 시장에서 운영되는 모든 혁신자들에게 열려 있으며, 다른 것을 제공하려고 하지만 '규칙 기반' 장벽에 직면한 경우 사용할 수 있습니다.

 

공급업체들은 미래의 소매 시장에서 필요한 혁신 기술 및 제안에 대한 장기 투자를 하려면 재정적으로 탄탄해야 합니다. Ofgem이 가정 시장에서 지속 불가능한 비즈니스 모델을 제거하기 위한 조치는 이를 돕기 위해 기여할 것이며, 이는 잘 운영되는 공급업체들이 부당하게 가격이 책정된 요금제를 제공하는 지속 불가능한 경쟁자들에게 저해당하지 않고 이러한 투자를 하도록 자신감을 줄 것입니다. Ofgem과 정부는 계속해서 재정적 탄성 조치의 영향을 검토하여 그들이 적절하고 효과적으로 유지되는지 확인할 것입니다.

 

재정적인 복원력을 높이기 위한 중요한 단계들이 이미 진행되었습니다

마지막 공급업체와 특별 관리 체제 메커니즘이라는 도구를 통해, 2021년 말의 광범위한 공급 업체 실패에 대응하여, 정부와 Ofgem은 400만 이상의 고객에 대한 공급 연속성을 성공적으로 유지하였고, 신용 잔액을 보호하고 혼란을 최소화하였습니다.

 

이후 Ofgem은 에너지 공급 업체의 복원력을 향상시키고 공급 업체의 실패가 발생할 경우 소비자의 비용을 줄이기 위한 다양한 조치를 도입하였습니다. 우리는 현재와 제안된 변화들이 공급업체의 복원력에 미친 영향을 이해하기 위해 Ofgem과 계속 긴밀하게 협력하고, 미래의 실패 사례에서 소비자가 과도한 비용으로부터 보호받을 수 있도록 추가 조치가 필요한지, 그리고 시장이 발전함에 따라 개입이 적절하게 유지되는지 검토할 것입니다. 공급업체의 실패 위험이 줄어들었다고 기대하는 동시에, 우리는 소매 시장이 발전함에 따라 우리의 대응 도구가 효과적으로 유지되도록 계속 검토할 것입니다.

 

동시에, 더 넓은 시스템 개혁을 올바르게 진행하는 것이 중요합니다. 에너지 시스템의 지속적인 변화는 소매 시장의 풍경을 크게 바꿀 것입니다. 2020년 중반까지 우리는 스마트 미터의 추가 확대, 시장 전체 반 시간 결제의 구현, 스마트 및 안전 에너지 시스템 프로그램을 통한 에너지 스마트 기기에 대한 새로운 기술 표준 및 요금, 그리고 간헐적인 재생 가능 에너지 생산과 난방 및 교통의 전기화에 대한 지속적인 성장을 보게 될 것입니다. 우리는 또한 전기와 가스의 상대적인 가격을 그들의 암시적인 탄소 가격과 더 잘 조화시키기 위해 조정하는 데 진전을 이룰 것입니다. 동시에, 우리는 스마트 시스템 및 유연성 계획을 통해 유연성에 대한 장애물을 계속 제거하면서, 진행 중인 전기 시장 구조 검토 프로그램은 도매 전기 시장에 변화를 주는 것이 필요한지 평가하고, 이것은 또한 10년 뒤와 2030년대로 가면서 소매 시장에 영향을 미칠 수 있습니다.

 

이러한 시스템 전반의 개혁들은 널리 퍼진 유연성을 풀어놓음으로써, 네트워크 보강의 필요성을 줄임으로써, 추가적인 발전 요구를 줄임으로써, 재생 가능 에너지의 제한을 줄임으로써, 그리고 에너지 사용의 탄소 강도를 줄임으로써 우리의 순수 제로와 에너지 보안 목표를 모두 달성하는 데 도움이 될 것입니다.

 

정부는 소매 시장에 대한 목표적인 개혁과 함께 이러한 변화들이 소매업체들(가정용 및 비가정용 시장 모두)에게 소비자들의 개별적인 필요에 더 잘 맞춤화된 더 다양한 제품과 서비스를 제공하도록 필요한 도구와 인센티브를 제공할 것이라고 믿습니다. 스마트 기술, 요금, 서비스는 소비자들이 시장에서 직면하는 새로운 선택을 활용하고, 에너지 사용을 저탄소 전기의 사용 가능성과 더 잘 조화시키게 하여 이익을 얻는 것을 가능하게 할 것입니다. 잘 설계된 미래의 시장에서는, 모든 소비자들이 이러한 변화로부터 이익을 얻을 기회가 있을 것이며, 이는 그들의 참여 수준, 에너지 요구, 또는 수입에 관계없습니다.

 

더 넓은 시스템 개혁의 중요성

계속되는 더 넓은 에너지 시스템 개혁은 미래의 소매 시장을 지지하는 기본적인 구성 요소로 작용하며, 우리의 비전을 달성하는 데 중요합니다.

 

스마트 미터를 배포하여, 가능한 한 빨리 더 많은 가정과 소규모 기업이 영국 전역에서 혜택을 볼 수 있습니다. 스마트 미터 데이터는 2025-26년부터 시장 광범위한 30분 정산을 가능하게 하여, 에너지 공급자가 하루 종일 고객의 사용량에 따른 실제 비용에 노출되게 할 것입니다. 이는 공급자가 사용 시간 요금제, 배터리 저장 및 스마트 EV 충전과 같은 고가 기간에서 수요를 줄이도록 소비자를 권장하는 제품을 제공하도록 독려할 것입니다.

 

넷제로 시스템에 필요한 유연성과 혁신을 제공하기 위해 2021년 스마트 시스템 및 유연성 계획을 통해 이를 달성하고 있습니다. 이 계획은 소비자로부터의 유연성을 촉진하고, 그리드에서의 유연성 장벽을 제거하고, 유연성을 보상하는 시장을 개혁하는 조치를 제시하며, 이는 2050년까지 연간 최대 100억 파운드의 비용 절감을 가능하게 합니다. 동시에, 우리는 대규모 전기 시스템 유연성을 가능하게 하는 혁신적인 솔루션에 대해 6500만 파운드를 할당하였고, 저소득 소비자가 스마트 에너지 전환에 참여할 수 있는 방법을 이해하기 위해 포괄적인 스마트 솔루션 프로그램을 시작하였습니다.

 

스마트 및 안전 전기 시스템(SSES) 프로그램은 에너지 스마트 기기 및 에너지 요금 데이터의 상호 운용성을 오픈 인터넷을 통해 가능하게 하고, 상호 운용 가능한 형식으로 사용할 수 있게 하는 새로운 요구 사항을 도입하고 있습니다. 이 프로그램은 또한 에너지 스마트 기기 제어에 관여하는 조직에 대한 라이선스를 도입함으로써 유연성 서비스에 참여하는 소비자들에게 보호를 제공할 것입니다. 궁극적으로 이 작업은 우리가 유연성을 해제하고 소비자가 스마트 에너지 시스템에 참여하도록 자신감을 주는 필요한 기술 프레임워크와 보호 조치를 갖추게 할 것입니다.

 

전기 시장 조치에 대한 종합적인 검토를 수행합니다(REMA). REMA는 오늘날과 미래의 세대 모두에게 적합하도록 영국의 전기(비소매) 시장 조치에 대한 지속적인 개혁을 탐색하고 있습니다 - 영국의 저렴하고 풍부한 재생 에너지의 이점을 활용하고, 에너지 안전을 강화하며, 소비자에게 공정한 거래를 보장하면서 세계 선두의 기후 목표를 달성하는 것입니다. REMA는 시스템 전체에서 유연성에 대한 적절한 신호를 제공하는 방법을 포함하여 다양한 변경을 고려하고 있으며, 공급측과 수요측 모두에서 저탄소 기술의 배치 속도를 크게 향상시키는 것입니다. 우리는 2023년 가을에 두 번째 REMA 컨설테이션을 발행할 계획입니다. 정부는 에너지 시장을 개혁하기 위한 우리의 작업 전반에 걸쳐 일관성을 계속 보장할 것입니다, 특히 도매 전기와 소매 에너지 시장 간의 관계를 고려하면서 말입니다.

 

우리가 저탄소 기술을 최대한 활용하여 소비자와 더 넓은 에너지 시스템에 혜택을 제공하는 것을 보장합니다. 우리의 전기차 스마트 충전 행동 계획은 정부와 Ofgem이 전기차로부터 에너지 유연성을 확보하기 위해 취할 단계를 제시합니다. 한편, 우리는 2028년까지 히트 펌프 시장을 연간 60만 설치로 확장하는 목표를 설정하였습니다. 2020년대 중반부터 정부는 가장 큰 유연성 잠재력을 가진 전기 난방 기기 - 히트 펌프를 포함하여 - 스마트 기능을 갖추도록 요구하는 스마트 요구 사항을 도입하고 있습니다.

 

우리 에너지 부문의 디지털화는 2050년까지 넷제로를 달성하고 스마트하고 유연한 에너지 시스템을 지원하기 위해 필수적입니다. 디지털화는 우리의 에너지 시스템을 더 효율적으로 만들 것입니다(가속화, 자동화, 계획, 과정 예측을 더 잘하기 위해) 그리고 광범위한 데이터 공유는 모든 종류의 소비자를 위한 새로운 에너지 제품, 장치, 서비스를 구동하는 데 중요한 잠재력을 만들 것입니다. 진전이 이루어진 것은 사실이지만, 우리는 정부, Ofgem, 산업에서 더 많은 작업이 필요하다는 것을 인식하고 있습니다. 효과적이고 안전한 디지털화된 에너지 시스템을 현실로 만들기 위해. 우리의 응답과 에너지 디지털화 작업조의 보고서에 명시된 대로, 우리는 다양한 혁신 프로그램을 통해 작업조에서 생성된 동기를 계속해서 활용하고 있으며, 동시에 시스템 전반의 디지털화를 지원하는 정책을 개발하고 있습니다.

 

 

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Today’s announcement and next steps for reform

The documents we are publishing today (24 July 2023) are a key step in our path towards a better retail market, and will ensure that government reflects views from stakeholders in our policy development and decisions. An overview of the documents being published, as well as a forward look, are provided here.

Overview of publications

Publication Description Deadlines Next Steps

https://www.gov.uk/government/consultations/towards-a-more-innovative-energy-retail-market-a-call-for-evidence	We are interested in views on the barriers and enablers to innovation in the current market, and the changes that could be required to the policy and regulatory framework to ensure we can achieve our objectives in a more diverse and innovative future market.	Responses requested by 18 September 2023.	We intend to follow up with a consultation on policy options from later in 2023. Implementation will follow from 2024.
https://www.gov.uk/government/consultations/domestic-consumers-with-non-domestic-energy-supply-contracts-call-for-evidence	We are interested in building a better understanding of domestic consumers in Great Britain who receive their energy via a non-domestic energy supply contract, before determining if long-term consumer protections are required to support these groups.	Responses requested by 18 September 2023.	Any future work in this area will feed into the retail market reform consultation planned for later this year.
https://www.gov.uk/government/consultations/third-party-intermediaries-in-the-retail-energy-market-call-for-evidence#:~:text=This call for evidence aims,adequately covers the wider market	Summarises responses from the Call for Evidence, which ran from August to December 2021. Work had been paused as a response to the unprecedented energy market volatility that started later that year.	N/A	Any changes to how TPIs operate will be consulted on as part of the wider programme of retail market reform later in the year.
https://www.gov.uk/government/consultations/designing-a-framework-for-transparency-of-carbon-content-in-energy-products-call-for-evidence	Summarises responses from the Call for Evidence, which ran from August to December 2021. Work had been paused as a response to the unprecedented energy market volatility that started later that year.	N/A	If changes to the ‘green tariffs’ framework are to be taken forward, they will be aligned to appropriate future policy work streams, such as the wider programme of reform to the retail energy market on which we intend to consult later in 2023.
https://www.gov.uk/government/consultations/exemptions-from-the-requirement-for-an-electricity-licence-call-for-evidence	Summarises responses from the Call for Evidence, which ran from October 2020 to March 2021. Work had been paused as a response to the unprecedented energy market volatility that started later that year.	N/A	We will consider respondents’ views and concerns (along with views given in meetings and other contacts with stakeholders) with a view to developing possible options for the future.

Indicative forward look

Price Protection

Summer 2023 Autumn-winter 2023 2024 Mid-2020s Late 2020s

– Average pre-payment meter user will no longer pay more for their energy bills than those on direct debit – Average energy bills are £400 lower under latest Ofgem price cap

– New Cost of Living Payments in 2023-24 will help more than 8 million UK households on eligible means tested benefits, 8 million pensioner households and 6 million people across the UK on eligible disability benefits

– Energy Price Guarantee and Energy Bill Discount Scheme come to an end in April

Consumer standards and non-price protections

Summer 2023 Autumn-winter 2023 2024 Mid-2020s Late 2020s

– Ofgem to issue a response to its consultation on a framework for consumer standards – Ofgem’s review of the non-domestic market concludes

– Ofgem to address priority areas for consumer standards improvement ahead of winter

– Consumer protections kept under review, to ensure they remain fit for a future retail market – Great British Insulation Scheme, running until 2026, builds on the success of ECO and is expected to help a further 300,000 of the country’s least efficient homes

Towards an energy retail market that supports wider system transformation

Summer 2023 Autumn-winter 2023 2024 Mid-2020s Late 2020s

– Consultation on options for reforming the retail market to enable more innovation – Government will outline a clear approach to gas vs. electricity ‘rebalancing’ by the end of 2023/4

– Likely implementation of reforms to increase innovation in the retail market from 2024 and through the mid-2020s

– The Smart Meter Targets Framework aims to drive up installations to the end of 2025 – Implementation of market-wide half-hourly settlement from 2025 to 2026 – Expected continued growth in uptake of Electric Vehicles, with smart charging likely to be the norm at home and work by about 2025

– Review of Electricity Market Arrangements programme could have implications for the retail market towards the end of the decade and into the 2030s – Target for the growth of the heat pump market to around 600,000 installation per year by 2028 – By 2030 there will be up to 10m EVs on UK roads, and bidirectional Vehicle-to-X energy technologies will be widespread