EPA, 석탄 및 가스 발전 탄소 배출 한도 규제 (안) 발표

미 환경 보호국 EPA , 석탄 및 가스 발전소의 탄소 배출 한도 제안

https://www.power-grid.com/policy-regulation/epa-proposes-strict-emission-limits-on-coal-and-gas-fired-plants/?utm_source=powergrid_weekly_newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=2023-05-11 

EPA proposes carbon emission limits on coal and gas-fired plants

미국 환경 보호국 (EPA)은 미국 석탄과 천연 가스 발전소에 대한 새로운 탄소 배출 기준을 제안했습니다. 이는 온난화 오염을 줄이고 2040년까지 탄소 배출 없는 전력 섹터를 실현하기 위한 노력 중 가장 야심찬 것입니다.

 

제안된 규정은 탄소 감소 목표를 이루기 위한 하나의 전략으로 사용될 수 있는 저탄소 연료인 수소를 활용합니다.

 

이 규정은 미래의 발전소에도 적용되며, EPA는 이를 통해 2042년까지 617백만 메트릭 톤의 이산화탄소 배출을 방지할 수 있을 것으로 예상했습니다. 이는 미국에서 운행 중인 자동차의 대략 절반에 해당합니다.

 

EPA는 거의 모든 석탄 발전소와 대규모, 빈번하게 사용되는 가스 발전소가 2038년까지 거의 모든 이산화탄소 배출을 절감하거나 포집해야 한다고 말했습니다. 새로운 기준을 충족하지 못하는 발전소는 폐쇄를 강제당할 것입니다.

 

EPA는 새로운 기준의 순 기후 및 건강적 이점이 2042년까지 850억 달러에 달한다고 추산했습니다.

 

EPA가 제안한 기술 기반의 기준에는 다음이 포함됩니다:

• 새롭게 건설된 화석 연료 발전기(일반적으로 천연 가스 발전기)에 대한 현재 신규 대상 성능 기준(NSPS)을 강화
• 기존 화석 연료 기반 증기 발생 장치(석탄, 석유 및 천연 가스 발전기를 포함)에서 탄소 오염을 제한하기 위해 주어진 주에서 따를 수 있는 배출 가이드라인 수립
• 대규모, 빈번하게 사용되는 기존 화석 연료 기반 연소 발전기(일반적으로 천연 가스 발전기)에 대한 배출 가이드라인 수립

EPA는 기존 가스 발전소와 NSPS의 세 번째 단계에 대한 제안 기준이 최대 4.07억 메트릭 톤의 탄소 배출 절감을 이룰 수 있다고 예상했습니다.

 

EPA의 규정은 Carbon Capture and Storage (CCS) 사용을 강제하지 않습니다. 이 기술은 비용이 많이 들며 아직 개발 중이기 때문입니다. 대신 발전소 운영자가 준수해야 할 이산화탄소 배출 한도를 설정할 것입니다.

 

일부 천연 가스 발전소는 친환경적인 수소와 같은 다른 연료 원료와 가스를 혼합하기 시작할 수 있습니다. 하지만 구체적인 조치는 산업에 맡겨집니다.

 

그러나 규제가 탄소 포집 장비의 더 많은 사용을 유도할 것으로 예상됩니다. EPA는 이 장비가 오염을 제어하는 데 "충분히 입증됐다"고 말했습니다.

 

EPA는 "제안된 한도와 지침은 발전소에 직접 적용할 수 있는 입증된 비용 효과적인 통제 기술을 기반으로 탄소 오염에서 야심찬 감소를 요구합니다. 또한 발전소의 소유자와 운영자가 충분한 선행 시간과 유연성을 갖추도록 하여 전력 회사와 전력망 운영자가 건강한 장기 계획 및 투자 결정을 내릴 수 있도록 지원하며, 신뢰성이 높고 저렴한 전기를 계속 제공하는 전력 섹터의 능력을 지원합니다"라고 밝혔습니다.

 

EPA는 발전소가 더 많은 용량, 더 빈번한 운전 또는 더 긴 시간 동안 운영되는 경우 CCS와 같은 제어 장치, 가스 발전소에서는 저탄소 또는 녹색 수소 연소와 같은 것이 더 경제적이라고 말했습니다.

 

EPA는 용량, 운영 기간 및/또는 운영 빈도와 같은 다른 하위 카테고리의 전력 발전소에 대한 기준을 설정하여 이 사실을 반영했습니다.

 

이 규정은 영향을 받는 이해관계자(오염과 기후 변화 영향에서 비롯된 불균형한 지역사회, 에너지 공동체 및 근로자를 포함)들과 상호작용하는 것을 강제하며, EPA는 CCS의 책임 있는 배치 기회에 대해 이들과 이해관계자들과 상호작용할 계획입니다. 지난해, 연방 대법원은 Clean Air Act를 사용하여 기후 변화를 줄이는 데 사용할 수 있는 방법을 제한했습니다. 6-3의 판결은 EPA가 발전소에서 배출되는 탄소 배출을 규제할 권한이 있다고 하지만 석탄 사용을 중단하는 국가 전환을 강제할 수는 없다고 밝혔습니다.

 

탄소 배출 감소를 위한 노력

EPA는 2010년부터 2021년까지 화석 연료 발전량이 전체 순 발전량의 약 70%에서 약 60%로 감소하면서 석탄 발전량은 이 기간 동안 46%에서 23%로 감소했다고 말했습니다.

 

많은 유틸리티와 전력 생산 기업이 남아있는 석탄 발전소를 영구 폐쇄할 계획을 발표했다는 것을 EPA는 말했습니다. 일부 기업은 CCS 및 수소 공동 연소와 고급 기술을 갖춘 연소 터빈을 설치할 계획입니다.

 

EPA는 주정부의 영향으로 전력 부문도 영향을 받았다고 말했습니다. 미국의 주 중 2/3 이상은 GHG가 없는 원천에서 생산되는 전기의 양을 늘리도록 유틸리티에 요구하는 정책을 시행했다고 합니다. 다른 주에서는 탄소 시장, 저 GHG 배출 기준, CCS와 같은 장치를 사용하여 유틸리티 플릿을 탄소 중립화하도록 법률을 제정했습니다.

 

또한 의회는 최근 GHG 감축을 위한 투자를 실시했습니다. 예를 들어, 2021년에 제정된 IIJA는 전력 용량, 파이프 라인 및 저 GHG 수소를 비롯한 저탄소 연료에 대한 인프라 투자와 업그레이드에 650억 달러 이상을 제공했습니다.

 

또한, Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors and Science Act (CHIPS Act)는 저 GHG 배출 에너지 기술 개발을 위해 수십억 달러의 자금을 지원하도록 인가했습니다. 이는 전력 회사가 총 GHG 배출을 줄이는 데 추가적인 저비용 옵션을 제공할 것입니다.

 

CAA 111 조항

EPA는 Clean Air Act의 111 조항을 기반으로 규정을 제정했다고 말했습니다. 이는 1970년대 초부터 60개 이상의 원천 범주에 대한 규칙을 작성하는 데 사용한 관행입니다. 연방 법원은 111 조항을 해석하는 판례를 개발해 왔으며, 이 중 2022년 West Virginia v. EPA 사건에서 판결을 내렸습니다.

 

EPA는 이 판례를 바탕으로 신기술이며 널리 상용화되지 않은 제어 기술을 "충분히 입증됐다"고 결정할 수 있다고 말했습니다. 또한 미래의 통제 시스템 개발을 합리적으로 예상하고, 그 후 일부를 시행하는 요구 사항을 설정할 수 있습니다.

 

EPA의 규정은 운영 효율 향상, 탄소 포집 및 저장, 저탄소 수소 공동 연소 등을 제어 전략으로 강조합니다.

 

예를 들어, 기본 부하 연소 터빈 장치에 대해 EPA는 2035년까지 GHG 배출을 90% 포집하는 CCS 사용 및 2032년까지 천연 가스의 30% (부피 기준) 저 GHG 수소 공동 연소, 그리고 2038년까지 96% (부피 기준) 저 GHG 수소 공동 연소를 위한 두 가지 경로를 제안했습니다.

 

EPA는 최근 CCS의 비용이 공정 개선 등으로 인해 감소했다고 말했습니다. 또한 2022 Inflation Reduction Act는 세법 코드(IRC) 45Q에 따른 CCS에 대한 세금 공제 기간을 연장하고 증가시켰습니다. 이러한 변화는 EPA의 제안 결론인 CCS가 이러한 제안의 여러 하위 범주에 대한 BSER임을 지원합니다.

 

2021년에 제정된 IIJA와 IRA는 GHG 배출이 적은 방식으로 생성된 수소 개발을 지원하기 위해 수억 달러 이상의 자금을 제공했다고 EPA는 말했습니다. EPA는 이러한 변경 사항이 정지 연소 터빈의 특정 하위 범주에 대한 저 GHG 수소 공동 연소가 BSER임을 제안한다는 결론을 지원한다고 말했습니다.

 

 

미국 환경보호국 EPA 의 발전 오염원 규정 (안) 발표. 유틸리티는 준비가 되어있을까요? - E&E News

생성 날짜: 2023년 5월 22일 오후 9시 38분 URL: https://www.eenews.net/articles/epa-power-plant-rules-are-coming-are-utilities-ready/

EPA power plant rules are coming. Are utilities ready?

 

미국 환경보호청(EPA)이 발표한 국내 최초 탄소 배출 한계 규제 이후 거의 8년이 지난 가운데 유틸리티 산업은 급격한 변화를 겪고 있다.

석탄 발전소는 폐쇄가 가속화되며, 그 자리에 그리드에 참여하려는 풍력 및 태양광 프로젝트가 쇄도하고 있다. 오바마 시대와 달리, 미국에서 가장 큰 전력 생산 업체들은 일반적으로 순 탄소 중립 목표를 달성하기 위해 노력하고 있다.

 

그러나 발전소에서 배출을 제한하는 새로운 EPA 규제는 이 분야의 전환 한계를 시험해야 하며, 비즈니스가 조 바이든 대통령의 가장 야심찬 기후 목표를 달성할 준비가 되어 있는지 의문을 제기한다. 예를 들어, 대규모 미국 발전소에서 이산화탄소를 포집하고 저장할 수 있는 기술은 사용되지 않고 있으며, 유틸리티가 현재 계획보다 빠르게 탄소를 줄일 수 있는 능력은 불확실하다.

 

EPA 규정의 최종 세부 정보는 공개되지 않았으나, E&E News의 보도에 따르면, 석탄 및 가스 발전소가 2040년까지 거의 모든 이산화탄소 배출을 감축하거나 포집해야 할 수 있다. 목표는 다른 요인에 따라 변경될 수 있다. 제안은 회사들이 2040년까지 석탄 발전소를 폐쇄하거나 2030년까지 탄소 포집 기술을 설치할 수 있는 옵션을 제공할 수있다고 말했다.

 

"모든 것이 가능하지만 비용을 고려해야하며 신뢰성을 보장하기 위해 기술 개선이 필요합니다."고 컨설팅 회사 Wood Mackenzie의 전력 및 재생 가능 에너지 주요 분석가인 Sam Berman은 말했다.

 

E&E News가 수집 한 국내 최대 전력 생산 업체의 기후 약속 검토에 따르면, 대부분은 순 탄소 중립을 달성하기 위한 목표 날짜로 2050년을 설정했지만, 회사가 순 탄소 중립을 달성하거나 완전히 제거할 계획인지 여부에 따라 세부 정보는 다르다. 발전 용량을 기반으로 한 미국 최대 10 개 업체 중에서 가장 빠른 목표를 가진 업체는 NextEra Energy Inc.(2045), American Electric Power Co.(2045) 및 Constellation Energy Corp.(2040)입니다. 경쟁력있는 전력 생산 업체 인 Calpine Corp.는 순 탄소 중립 목표가 전혀 없다.

 

미국 발전 업체의 배출 감축 목표

Duke Energy Corp. 2050 년까지 순 탄소 배출 제로

NextEra Energy Inc.	2045 년까지 영 석탄 배출
Southern Co.	2050 년까지 순온실가스 배출 제로
Tennessee Valley Authority	2050 년까지 순온실가스 배출 제로
Vistra Corp.	2050 년까지 순 탄소 배출 제로
Berkshire Hathaway Energy	2050 년까지 순온실가스 배출 제로
Constellation Energy Corp.	2040 년까지 탄소 없는 전기
Dominion Energy Inc.	2050 년까지 순 탄소 및 메탄 배출 제로
Calpine Corp.	순 탄소 배출 목표 없음
American Electric Power Co.	2045 년까지 순 탄소 배출 제로

참고 : 용량을 기반으로 한 최상위 10 개 공급 업체. 순 제로 목표는 전력 공급 업체의 직접 배출을 기반으로합니다.

출처 : Edison Electric Institute 및 E&E News 연구

 

이러한 목표는 서로 다른 지역 및 발전원에서 유틸리티가 기후 위기에 접근하는 방식의 넓은 차이점과 더불어 더 일찍 목표를 달성할 때 직면할 수 있는 과제를 보여준다.

 

Berman은 이메일에서 "현재 기술과 장기 스토리지가 등장하는 신기술로 2040년까지 상대적으로 높은 수준의 클린 에너지 생산을 달성할 수있는 것으로 보입니다."라고 말했다. 그러나 그는 유틸리티가 중간 목표를 처리하는 방식에 따라 그 목표를 얼마나 빠르고 효율적으로 달성하는지를 보여줄 것이라고 말했다.

 

그는 "순 제로의 추가 비용은 신기술이 얼마나 비용 효율적인 솔루션을 제공하는지와 관련된 신기술의 불확실성에서 많은 것이 의존한다"고 덧붙였다.

 

미국 투자 기업 유틸리티를 대표하는 무역 단체인 에디슨 전기 협회가 수집한 데이터에 따르면, 손쉽게 달성할 수있는 것보다 더욱 강력한 탄소 절감 계획을 가진 전력 공급 업체들이 몇몇 있다.

 

예를 들어 Avangrid Inc.는 2035 년까지 100 % 순 탄소 중립을 달성하고, 휴스턴 기반 센터 포인트 에너지는 2035 년까지 순온실가스 배출을 달성하려고 한다. Eversource Energy는 2030 년을 목표로하고, 뉴저지에 본사를 둔 Public Service Enterprise Group Inc.도 2030 년까지 순 탄소 배출을 위한 목표를 가지고있다. 버몬트의 Green Mountain Power Corp.는 2025 년까지 100 % 탄소 없는 전기를 달성하려고한다. 이러한 목표는 회사의 직접 배출과 관련된 것이며, 전체 공급 및 가치 사슬과 관련된 Scope 2 또는 Scope 3 배출과 관련되지 않는다.

 

그러나 이러한 목표는 구속력이 없으며 기술 발전 속도에 따라 유틸리티가 이러한 목표를 초과하거나 더 일찍 달성할 수 있다.

 

석탄, 가스 및 깨끗한 전력 계획에서의 교훈

Electric Power Research Institute (EPRI)의 연구 및 개발 비영리 단체에서 연구한 결과, 인플레이션 감소법은 해당 법이 통과되기 전에 계획되었던 것보다 다음 7년 안에 거의 2배의 태양광 및 풍력 용량을 유도할 수 있다는 것을 발견했습니다. 이러한 인센티브는 EPRI 연구 및 개발 이사 Jeffery Preece에 따르면 2005년 기준 미국 전력 부문의 이산화탄소 감축률을 2030년까지 54% 감소시킬 수 있습니다.

 

EPA 규칙에서 요구하는 것을 충족시키기에 충분한지 여부는 아직 알려지지 않았습니다. 수많은 발전사와 유틸리티의 경영진은 탄소 배출 감축에 대한 진행 상황이 EPA의 규정을 준수하도록 준비된 상태라고 주장합니다. 그러나 많은 경우에는 목표를 설정하지만 그것을 어떻게 달성할지에 대한 자세한 계획을 제시하지 않습니다.

 

또한, 신속하게 화석 연료 발전소를 폐쇄하는 것이 경제적 및 기후적 압력이 증대되는 상황에서 수요가 증가하는 경우에는 저렴하고 안정적인 전력을 제공해야 한다는 요구와 대립할 수 있습니다.

 

예를 들어, Southern Co.의 회장인 Chris Womack은 4월의 1분기 수익 발표 회의에서 "저희는 풍력 발전소로의 이전, 지속 가능성에 집중하여 경제성을 균형 있게 유지하는 것에 진정한 헌신을 다하고 있습니다... 그리고 저희가 이전을 진행하는 동안에도 계속해서 그렇게 할 것입니다." 라고 말했습니다.

 

2050년까지 순영향력 영향을 0으로 줄이는 목표를 가진 Atlanta 소재의 Southern은 현재 남부 지역의 여러 주에서 석탄 발전 12,300MW 및 가스 연료 용량 15,400MW을 운영하고 있습니다.

 

Louisiana 기반의 엔터지 에너지 회사 CEO인 Drew Marsh는 최근 E&E News에게 "우리 회사가 이미 나아가고 있는 방향으로 모든 것이 나아가고 있습니다." 라고 말했습니다. 해당 회사는 2050년까지 이산화탄소 순영향력 영향을 0으로 줄이는 목표를 가지고 있으며, 중간 목표는 2030년까지 50% 클린 에너지를 달성하는 것입니다.

 

엔터지는 최신 기후 계획에 따라 2030년 말까지 모든 석탄 연료 발전소를 폐쇄할 계획이며, 천연 가스를 순영향력 영향을 0으로 줄이기 위한 "다리 연료"로 지칭하면서도, 회사가 2050년까지 이산화탄소 순영향력 영향을 0으로 줄일 방법에 대해서는 자세한 내용이 아직 없습니다.

 

Marsh는 진행 상황은 불 끄기가 필요한 상황과 균형을 맞춰야 한다고 말했습니다. (E&E News는 천연 가스로 작동하며, 재생 가능 에너지가 사용할 수 없는 경우인 일부 최대 전력 발생 시간을 포함하는 "피커 발전소"라는 이름으로 불리는 발전소가 규정에서 제외될 수 있다고 보도했습니다.)

 

모닝스타 연구 서비스 LLC의 에너지 및 유틸리티 전략가인 Travis Miller는 시장의 힘이 유틸리티를 계속해서 밀어낼 것이며, 이는 EPA가 예상하는 것보다 더 빠른 속도로 진행될 수도 있다고 말합니다.

 

전력 부문은 오바마 정부의 깨끗한 전력 계획 목표 (2005년 기준 온실 가스 배출량 32% 감축하는 것을 목표로 하는 2030년)를 예상보다 약 10년 빨리 달성했습니다. 이는 주요 석탄 시장에서 저렴한 천연 가스가 증가하면서 풍력 및 태양광이 증가한 덕분입니다.

 

22개 주, 콜롬비아 지구 및 푸에르토리코는 100% 클린 에너지 또는 전기 발전 목표를 가지고 있으며, Clean Energy States Alliance에 따르면 대부분의 목표는 2040-2050년대입니다. 이러한 목표는 규제된 유틸리티가 많은 경우 탄소 배출 감축 계획을 강화하거나 화석 연료 발전소를 폐쇄하도록 강제합니다.

 

예상되는 EPA 규정은 기존 천연 가스 발전소에서 배출량을 감소시키는 수소 연소 기술을 인센티브로 삼을 것으로 예상되며, 이미 일부 유틸리티는 이러한 기술을 장기 계획에 통합하여 배출 감축을 강조하고 있습니다.

 

Calpine은 그 중 하나입니다. 해당 회사는 배출 목표는 없지만, 더 많은 에너지 저장 및 탄소 포집 및 저장 기술 개발에 초점을 맞출 계획이라고 대변인 Brett Kerr이 이메일에서 말했습니다. Calpine은 가스 세대에 대한 백서에 대한 EPA의 2022년 6월 댓글에서 탄소 포집 기술은 "현재 시점에서 천연 가스 세대의 탄소 배출을 감소시키는 가장 경제적인 옵션"이라고 말했습니다.

 

그러나 수소 및 탄소 포집은 신생 기술입니다. 예를 들어, 현재 전력 발전소에서 수소는 널리 사용되지 않으며, 저탄소 버전의 연료는 아직 널리 보급되지 않았습니다.

 

EPRI의 Preece는 이메일에서 재생 가능 에너지가 여전히 저렴한 경우 유틸리티의 계획에서 탄소 포집 및 수소가 어느 정도 역할을 할 수 있는지는 불명확하다고 말했습니다. 동시에,  전국의 모든 지역이 서로 다른 도전 과제를 직면하고 있다는 현실을 반영합니다.

 

"사용 가능한 모든 기술을 활용하는 것이 안전하고 신뢰성이 있으며 다른 모든 사람들이 제공할 수 있는 가격대로 에너지 시스템을 탄소 중립화하는 데 중요할 것입니다."라고 Preece는 말했습니다. "탄소 중립화 솔루션은 일상적으로 적용 가능한 것이 아닙니다."

 

타이밍과 법적 도전

새로운 EPA 규정은 일부 환경 운동가들이 기후 위기의 긴급성을 반영하지 못한다는 비판을 받은 탄소 배출 감소 목표에 무게감을 부여할 수 있습니다.

 

시에라 클럽의 2022년 보고서에 따르면 미국의 기후 약속을 이행하기 위해서는 유틸리티가 2030년까지 80%의 깨끗한 전기 생산을 달성하고 2035년까지 100%를 달성해야 하며, 동시에 석탄 발전소를 폐쇄하고 새로운 가스 발전소 건설을 취소해야 한다고 합니다. 2022년 7월까지의 공개된 계획을 바탕으로, 보고서는 유틸리티가 에너지 전환을 주도할 준비가 전혀 되어 있지 않으며, 2030년 목표를 달성할 수 있는 속도로 나아가지 않고 있다고 말합니다.

 

시에라 클럽의 전문 변호사 Andres Restrepo는 기존 석탄 및 가스 발전소에 대한 연방 기준의 부재가 큰 진전을 방해하는 요인 중 하나라며, "기존 장치는 현재까지 기후 오염을 무제한으로 배출할 수 있도록 허용되어 왔으며, 이로 인해 사실상 보이지 않는 보조금을 받아 운영이 연장되고 있습니다. 동시에, 새로운 가스 발전소에 대한 현재 온실 가스 배출 한계는 사실상 어떠한 배출 감소도 이루어지지 않습니다,"라고 말합니다.

 

"미국 환경 보호국의 다가오는 기후 오염 규제는 이러한 문제를 해결하기 위한 중요한 기회를 제공하며, 우리는 에이전시가 석탄 및 가스 발전소의 온실 가스 배출에 대한 최대한 엄격한 보호 조치를 채택하도록 촉구합니다,"라고 그는 덧붙입니다.

 

클린 에너지를 지지하는 비영리단체인 RMI의 연구에 따르면, 유니티드 파워 프로듀서들 중 많은 회사들이 유엔 파리 협정에서 제시한 2015년 기준 1.5도 증가 이하의 배출 수준을 유지하기 위한 속도에 미달하고 있다는 것을 보고서에서 발표했습니다.

 

서던 에너지와 더크 에너지는 파리 목표를 유지하기 위해 필요한 속도보다 많은 배출량을 발생시켰으며, 재생 에너지 기업인 넥스테라 에너지는 많은 속도를 유지하고 있습니다.

 

그러나 RMI의 탄소 프리 전력 프로그램 매니징 디렉터인 Mark Dyson은 시장 조건에 따라 이것이 변경될 수 있다고 말합니다.

 

"Dyson은 "경제학은 이미 전환을 지지합니다. 유틸리티는 가스에서 멀어지고 있습니다. 그리고 인플레이션 감소 법안이 통과되면서 이러한 추세는 더욱 강화될 것입니다,"라고 말합니다.

 

RMI의 2021년 보고서에 따르면, 미국에서 2019년부터 2021년까지 새로 건설하려는 가스 발전소 중 약 50%가 깨끗한 에너지원의 경쟁으로 인해 건설 이전에 취소되었습니다.

 

EPA 데이터는 또한 새로운 배출 규정을 고려하지 않아도 더 많은 석탄 폐쇄가 예상된다고 합니다. 4월 게시된 모델에 따르면, 유틸리티는 2035년까지 104,000 MW의 석탄 발전소를 폐쇄할 것이며, 2040년까지 113,000 MW를 폐쇄할 예정이라고 예측됩니다. 이는 기후 법안이 통과되기 전 EPA가 예상한 것보다 28% 더 많은 폐쇄입니다.

 

그러나 EPA 규정의 영향은 기관이나 전력 공급자들의 손에 달려 있을 수 있습니다. 대부분의 에이전시 기후 규제와 마찬가지로, 발전소 규정도 법정에서 도전을 받을 것으로 예상됩니다.

 

오바마 정부의 클린 파워 플랜은 2016년 대법원에 의해 시행 전에 중단되었으며, 마침내 도널드 트럼프 전 대통령 아래 약화된 계획으로 대체되었습니다.

 

모닝스타의 밀러는 바이든 발전소 규정도 같은 운명을 맞이할 가능성이 있으며, 종이 상의 제안 이상으로 되지 않을 수 있다고 말합니다.

 

"연방 정부는 10년 이상 기준을 갖춘 배출 프로그램을 법정 검토를 거쳐 시행하려고 노력해 왔지만 실패했습니다," 밀러는 말합니다. "우리는 주 정책이 연방 정책보다 더 큰 영향을 미칠 것이라는 의견입니다."

 

 

 

RMI: 새로운 발전소 기준으로 안정적이고 저렴한 전기 유지

작성일: 2023년 5월 22일 오후 9시 32분

새로운 EPA 정책은 청정 에너지 미래를 위한 전력원 다양화를 이끌 것입니다.

 

5월 11일 목요일, 환경보호국(EPA)은 청정 에너지로의 전환이 긴요하다는 긴급성을 가속화하기 위해 발전소에 대한 새로운 규제 기준을 발표했습니다. 기후 목표를 달성하기 위해서는 화석 연료를 사용하는 발전소로부터 배출량을 줄여야 할 것입니다. 이 새로운 기준은 올바른 방향으로 큰 발걸음을 내디딜 것입니다. 이 기준은 이미 경제적으로 매력적인 청정 에너지의 성장을 이끌어내고 있으며, 안정적이고 저렴한 전기 시스템을 보장할 것입니다.

 

환경과의 관계에서 우리 사회는 화석 연료에 대한 의존성을 바꿔야 합니다. 이 기준은 성능 요구 사항을 충족하면서 신뢰성, 가용성, 탄력성, 안전성 및 환경에 대한 현재 배출-intensive 시스템보다 동등하거나 더 나은 결과를 제공하는 청정 에너지 대안을 지속적으로 혁신하고 성장시키는 필요성을 충족하는 데에 도움을 줄 것입니다.

 

오늘날, 겨울철 극단적인 기상 조건에서 필요한 때 실패할 수 있으며, 불우한 지역사회에 과도한 건강 부담을 미칠 수 있는 제어되지 않는 화석 연료 발전소를 사용하지 않고도 격자 신뢰성을 비용 효율적으로 지원할 수 있는 많은 방법이 있습니다. 격자 운영자들은 이미 무탄소 자원을 사용하여 비용을 절감하고 신뢰성을 유지하는 데 큰 경험을 가지고 있습니다. EPA의 새로운 기준을 고려할 때 특히 다음 세 가지 기회가 다시 주목과 강조를 받을 필요가 있습니다.

 

1. 비용 효과적인 "청정 에너지 포트폴리오" 우선

2018년 이후 RMI 분석은 탄소-무료 자원의 포트폴리오가 가스 발전소 보다 더 저렴하면서도 거의 같은 신뢰성을 제공할 수 있다는 것을 보여주었으며, 선도적인 유틸리티의 경험은 이 분석을 지원하는 실제 증거를 제공합니다. 2022년에 통과된 기후 법안인 인플레이션 감소 법안(IRA)은 재생 가능 에너지, 저장소 및 기타 무탄소 에너지 자원에 대한 새로운 인센티브를 제공하여 청정 에너지로의 전환의 비용 이점을 더욱 증가시킵니다. RMI는 IRA가 새로 제안된 가스 발전소 중 90% 이상을 넘어 청정 에너지 포트폴리오를 더 저렴하게 만든다는 것을 보여주었습니다.

Reality Check: US Renewable Energy Portfolios Can Outcompete New Gas Plants - RMI

Clean Energy Portfolios - RMI

 

정책 결정자와 규제 기관은 모든 유형의 자원 간의 경쟁적인 구매를 요구하여 신뢰성 요구 사항에 대한 비용 효율적인 솔루션을 유틸리티가 찾을 수 있도록 지원할 수 있습니다. IRA가 통과된 이후에 업데이트 된 프로세스를 가지고 있는 선도적인 공공기관들은 이미 모든 자원의 경쟁적인 구매를 사용하고 있으며, 특히 새로운 가스 발전소 대신 무탄소 에너지 자원의 포트폴리오가 더 많은 경제적인 의미를 가진다는 것을 발견하였습니다.

 

2. 인터커넥션 대기열 해제 및 새로운 전송 투자의 잠재력 발휘

유틸리티와 기타 투자자들은 풍력, 태양광 및 배터리 저장소 프로젝트를 비롯한 새로운 무탄소 자원에 1조 달러 이상을 투자할 계획을 가지고 있습니다. 그러나 이러한 새로운 투자는 연결 프로세스가 끝나기까지 몇 년에 걸쳐 그리드에 연결되는 것을 지연시키는 불편하고 구식인 프로세스로 인해 지연되고 있으며, 때로는 현재 전기 전송 네트워크에서 기술적 한계로 인해 연결이 불가능한 경우도 있습니다. 이러한 지연은 가격을 인상시키고 프로젝트 취소를 유발하여 결국 전기 요금을 인상시키고 새로운 투자의 신뢰성 이점을 제한할 수 있습니다.

 

정책 결정자와 규제 기관은 다음과 같은 방법으로 유틸리티 및 프로젝트 투자자들이 새로운 무탄소 자원에 대한 병목현상을 제거하는 데 도움을 줄 수 있습니다.

1. 연결 대기열 프로세스의 구조적인 도전에 대한 대응책을 마련하여 연구를 가속화하고 더 많은 자원을 빠르게 구축하여 신뢰성 요구 사항을 충족시킵니다.
2. 새로운 풍력, 태양광 및 배터리 프로젝트의 인터커넥션 용량을 개선하기 위한 그리드 향상 기술에 대한 시장 기회를 창출합니다.
3. 새로운 주간 전송 솔루션을 촉진하여 전국적으로 저비용 재생 가능 에너지에 대한 액세스를 향상시키며, 극단적인 기상 조건에서의 신뢰성에 대한 주요 이점을 제공할 수 있습니다.

Wasted Wind and Tenable Transmission during Winter Storm Elliott - RMI

Reality Check: The United States Has the Only Major Power Grid without a Plan - RMI

FERC Could Slash Inflation and Double Renewables with These Grid Upgrades - RMI

 

3. 신흥 기술 활용

소규모 분산 에너지 자원으로 구성된 가상 발전소(VPP)뿐만 아니라 대규모 태양광, 풍력 및 저장소를 포함한 상용화된 청정 에너지 기술은 현재 전력 신뢰성 요구사항을 비용 효과적으로 충족시킬 수 있습니다. 그러나 미국 경제를 점차 전기화하는 깊이 탄소중립 전기 그리드에서는 많은 신흥 기술들이 역할을 할 수 있습니다.

 

이러한 많은 기술들 중에서 많은 것들이 경제적으로 경쟁력을 갖추고 있습니다. 미국 에너지부는 3월에 출시된 보고서에서 비용 효과, 토지 이용, 시스템 수준 그리드 신뢰성 지원 능력 등을 기반으로 많은 신흥 기술들을 평가하였습니다. 보고서는 탄소중립 그리드에서 여러 기술들이 역할을 할 수 있는 요구사항과 기회를 강조하였습니다. 이러한 기술 중 몇 가지는 이미 상용화된 프로젝트가 있어 장기적으로 비용 효과적으로 그리드 신뢰성을 지원할 수 있는 것으로 입증될 수 있습니다. 이러한 기술로는 지열, 장기간 저장소, 탄소 포집 및 저장 기술이 있습니다.

 

탄소중립 전력 시스템에서 이러한 신흥 기술들 중 어느 것이 중요한 역할을 할 수 있는지는 아직 보이지 않습니다. 그러나 규제 당국과 정책 결정자들은 이미 상용화된 기술인 풍력, 태양광, 배터리 저장소 및 VPP와 같은 기술들이 새로운 및 비용이 많이 드는 화석 연료 발전소 없이 그리드 신뢰성 요구사항을 비용 효과적으로 충족시키는 데 노력할 수 있습니다. 미래를 내다보면 신흥 기술들이 깨끗한 에너지 경제의 중심이 될 수 있는 분명한 기회가 있으며, 규제 당국과 정책 결정자들은 이러한 옵션을 평가하면서 유틸리티를 지원할 수 있습니다.