[ISO-PJM] PJM 발전기는 12월의 Winter Storm Elliott 동안 작동 실패에 대해 최대 20억 달러의 벌금에 직면합니다.

2023년 1월 12일 | Utility Dive | 에단 하울랜드 | 그리드 운영자가 수요일 발표한 초기 추정치에 따르면 PJM 지역의 발전소 소유자는 2022년 12월 말 Winter Storm Elliott 동안 전기를 제공하지 못한 것에 대해 10억 달러에서 20억 달러의 빚을 질 수 있습니다.

 

• 약 45,950MW, 즉 PJM 발전소의 23.2%가 12월 24일에 예기치 않게 오프라인 상태가 되었는데, 이는 주로 발전소 장비가 작동하지 않고 연료 공급 문제가 있었기 때문이라고 PJM 파견 선임 관리자인 Donnie Bielak은 다음과 같이 말했습니다 . 계획되지 않은 정전의 70%는 가스 발전소에서 발생했다고 그는 말했습니다.
• ClearView Energy Partners에 따르면 가스 연소 발전기의 저조한 성능은 정치적 논쟁으로 이어질 수 있습니다. ″천연 가스 발전기는 종종 그들이 더 유연하고 더 신뢰할 수 있다고 주장했습니다. 특히 시스템 스트레스가 오래 지속되는 경우 간헐적인 재생 에너지 및 배터리를 사용할 수 없을 때 그렇습니다”라고 리서치 회사는 수요일에 말했습니다. ″광범위한 실적 저조는 그러한 주장에 대한 모순된 증거를 제공할 수 있습니다.”

Bielak에 따르면 PJM은 12월 23일부터 약 3일 동안 동해안 일부 지역에 기록적인 저온을 가져온 Winter Storm Elliott에 대비했습니다.

전력망 운영자는 12월 20일 서부 지역에 대해 혹한기 주의보를 발령한 데 이어 하루 뒤 해당 지역에 대해 혹한기 경보를 발령했으며 12월 23일에는 전체 면적에 대한 또 다른 경보를 발령했습니다. PJM은 뉴저지에서 일리노이까지 전력망을 운영합니다. 

 

Bielak에 따르면 발전소 운영자로부터 받은 발전기 가용성 데이터를 기반으로 PJM은 12월 23일에 일반적인 3GW 예비에서 증가한 29GW 예비를 가지고 있다고 생각했습니다.

 

그날 전기 사용량은 예상보다 약 10% 더 많았고 발전소는 예상대로 작동하지 않았다고 그는 말했습니다. 크리스마스 이브에 작동하지 못한 46GW 외에 주로 가스를 사용하는 증기 발전의 6GW는 PJM이 요청했을 때 온라인 상태가 되지 못했고 그리드 운영자는 일반적으로 전력을 공급했을 양수 저장 수력 발전 저수지를 하룻밤 사이에 보충할 전기가 부족했습니다. 

 

Bielak은 ”발전 중단은 용납할 수 없을 정도로 높았으며 시스템 운영에 최악의 시간에 발생했습니다.”라고 말했습니다. ″우리 발전원들의 상당 부분이 그들에게 요구되는 것을 수행하지 못했습니다.”

Winter Storm Elliott 동안 PJM의 발전소 가동 불가 원인 분석

2023년 1월 12일 PJM Interconnection 

Bielak에 따르면 발전소 정전의 92% 이상이 PJM에 1시간 미만의 통지로 보고되었으며 어떤 경우에는 통지가 없었습니다.

 

그리드 운영자는 부분적으로 사람들에게 전기 사용을 줄이도록 요청하고 일부 발전 장치가 배출 제한을 초과하도록 허용하는 에너지부의 긴급 면제를 통해 반복적인 정전을 피했다고 Bielak은 말했습니다.

 

겨울 폭풍 동안 PJM은 계속해서 전력을 수입하고 수출했습니다. 수출은 Tennessee Valley Authority 및 기타 지역을 지원하기 위해 12월 23일에 최고조에 달했지만 PJM이 발전소 중단을 경험하면서 감소했다고 Bielak은 말했습니다. PJM은 크리스마스 이브 기간 동안 순수입 지역 이었습니다.

 

PJM은 4월 중순, 겨울 폭풍 동안 운영에 대한 조사 결과를 발표할 계획입니다. 관리들은 발전소 운영자들과 만나 왜 그렇게 많은 발전소 정전이 발생했는지에 대한 자세한 정보를 얻을 계획입니다.

 

PJM의 시스템 운영 수석 부사장인 Mike Bryson에 따르면 겨울철 폭풍 동안 발전소의 정전 비율은 2014년 Polar Vortex 때보다 높았으며 이로 인해 PJM의 용량 성능 프레임워크가 결정되었습니다.

 

PJM의 용량 이행 프레임워크 (capacity performance framework )는 비상 시 전기를 공급하지 못하는 발전기에 벌금을 부과하고 전력 공급 요구 사항을 초과하는 발전기에 추가 비용을 지불함으로써 발전소 성능을 개선하도록 설계되었습니다.

이행 불이행 벌금을 내지 않는 발전소 소유주는 PJM 회원 자격을 잃게 된다고 관계자들은 말했습니다.

 

PJM은 2월 첫째 주에 예비 실적 데이터를 발표할 계획입니다. 벌금은 3월 청구서에 포함됩니다.

 

회의 중에 Bryson 은 연방 에너지 규제 위원회에서 계류 중인 것보다 더 엄격한 기후대응 발전소 신뢰도 기준 (Reliability Standards)을 요구했습니다 . 또한 계획보다 빨리 시행되어야 한다고 그는 말했습니다.

 

천연 자원 보호 위원회(Natural Resources Defense Council)는 극도로 추운 날씨 동안 발전소 성능을 개선하기 위해 시장 규칙 변경을 요구했습니다.

 

NRDC의 수석 옹호자인  Tom Rutigliano 는 성명에서 ”가스가 주장하는 것만큼 견고하지 않다는 것이 역사를 통해 계속해서 입증되었으며, 그 사실이 받아들여질 때까지 신뢰성은 계속해서 저하될 것” 이라고 말했습니다.

 

Rutigliano에 따르면 PJM의 연중 용량 시장은 가장 더운 여름날의 높은 수요를 충족하도록 설계되었지만 겨울 수요를 충족시키기 위해 고군분투하고 있습니다. 각 시즌의 고유한 과제에 초점을 맞춘 시즌별 시장으로 분할되어야 한다고 그는 말했습니다. 

 

Rutigliano는 “FERC는 업계가 추운 날씨에 대비하는 방법을 진지하게 살펴보고 천연 가스 공급을 포함하여 구속력 있는 방한 표준을 설정하려는 정치적 의지를 찾아야 합니다.”라고 말했습니다. “PJM과 FERC는 신뢰할 수 없는 발전소에 보상하는 시장 구조를 수정해야 합니다.” 

 

P3 회장 Glen Thomas에 따르면 발전기 무역 조직인 PJM Power Providers Group은 Winter Storm Elliott에 대응하여 규칙이 변경될 것으로 예상합니다.

 

″그러나 P3는 PJM과 FERC가 발전기가 PJM의 용량 설계에서 예상한 안정성 제공과 관련된 비용 및 위험을 보상할 수 있는 경로를 갖도록 하는 조정을 지원하지 않으면 이와 같은 이벤트가 더 빈번하고 심각해질 수 있다고 우려합니다.”