브뤼셀, 2023년 8월 1일
이것은 출력제어 (Curtailment) 가 아닌 낭비입니다.
사이먼 이사관님께,
태양 에너지 산업은 급성장하고 있습니다. 지난해에만 유럽 연합에서 40GW 이상의 태양광 발전량이 설치되었으며, 2021년에 비해 거의 50%나 많았습니다. 이것은 좋은 일입니다. 태양광은 유럽의 기후 및 에너지 안보 목표를 지원하고 있습니다.
국제 에너지 기구(IEA)는 러시아 가스 부족을 메우기 위해 유럽 연합이 2023년에 적어도 60GW의 신규 태양광이 필요하다고 말합니다. 유엔 기후 변화 협의회는 태양광을 탄소 배출을 줄이는 가장 현실적이고 빠르고 비용 효율적인 도구 중 하나로 지목하고 있습니다. 지난 유럽 겨울에는 이미 재생에너지가 화석 연료보다 더 많은 전기를 발전시켰으며, 러시아가 우크라이나를 침략한 이후에는 유럽 연합이 가스 비용 120억 유로를 절약할 수 있었습니다. 태양광, 풍력 및 기타 재생에너지는 모든 계절에 소비자에게 전기를 공급할 수 있는 것으로 나타났습니다.
유럽은 이제 태양광 풍부한 시대를 맞이하고 있습니다. 유럽 전역에서 이미 일부 전력그리드 운영자들이 100% 또는 거의 100% 재생에너지 전력그리드 시나리오를 채택하고 있습니다. 이는 더 많고 똑똑한 전력그리드 인프라의 배치와 함께, 특히 유연성 자원과 같은 새로운 기술을 함께 사용하여 시스템 요구에 따라 전력 수입 또는 수출을 조정할 수 있습니다.
그러나 2023년에도 태양광 발전량이 기록적인 수치로 증가하겠지만, 유럽 태양광 산업은 두 가지 주요 우려사항을 표명해야 합니다.
증가한 태양광 출력제어(Curtailment)로 인해 여름 동안 계속해서 태양광 에너지를 낭비할 위험이 있습니다. 2023년 봄에는 폴란드와 체코를 비롯한 유럽 국가들이 예상보다 전력 수요가 적어져 태양광 발전소를 중지시킨 보도가 나왔습니다. 이러한 상황에서 현재의 전력그리드 관리 계획에서는 태양광이 유연하고 쉽게 관리할 수 있는 발전소이기 때문에 태양광이 처음으로 'Off'로 전환하었습니다. 이 두 국가는 화석 연료인 석탄을 심각하게 의존하고 있습니다. '베이스로드'라 불리는 불안정하고 지속 가능하지 않은 원천에 크게 의존함으로써 높은 배출량의 석탄이 연소되고, 깨끗하고 저렴한 태양광 에너지가 낭비되고 있습니다.
또한, 에너지 가격의 불안정성과 너무 자주 발생하는 마이너스 가격은 새로운 태양광 발전소 투자에 위협을 가하고 있습니다. 가격의 높은 불안정성은 가격 폭주나 마이너스 가격을 통해 더 많은 유연성을 촉진하는 강력한 신호가 될 것입니다. 그러나 이는 수입의 불확실성을 높이거나 심지어 손실을 초래할 수 있으며, 이는 모두 재생에너지에 대한 매우 필요한 투자를 늦추게 됩니다.
2018년 '깨끗한 에너지 패키지'는 이러한 도전에 대한 많은 규제적 해결책을 제공했지만, 유럽 연합 내에서 일관적으로 구현되지 않았습니다. 에너지와 기후 위기는 재생에너지 배치율을 전례없이 높일 것을 요구합니다. 태양광 발전량이 더욱 많이 배치되는 상황에서는 태양광 성장을 가속화하고 에너지 낭비를 완화하기 위해 조치를 취해야 합니다.
- 산업과 함께 수행되는 전력망 개발 시나리오 및 예비 투자로 전력그리드 준비를 개선하라. 재생에너지의 개발 속도가 가속화되면, 전력그리드 개발 요구 사항의 계획과 예측이 중요합니다. 높은 재생에너지 시나리오를 포함시키는 것이 그리드를 스트레스 테스트하는 데 필수적입니다. 이미 일부 전력그리드 운영자들은 100% 재생에너지 전력그리드 시나리오를 채택했습니다. 또한, 재생에너지의 가속화로 인해 전력그리드는 기다릴 수 없으며 예측해야 합니다. 이는 이해 관계자와 정책 목표에 부합하는 엄격한 상담을 거쳐 성립되어야 합니다.
- 국가 및 국경을 넘어서는 전력그리드 인프라의 허가 및 건설 가속화 조치를 취하고, 전력그리드 운영자의 디지털화 여정에 참여하라. 대규모 전력그리드 인프라 허가는 최대 7년, 국경을 넘어가는 프로젝트는 최대 10년이 소요됩니다. 이를 완화하려면 허가 과정을 원활하게 만들고 전략적 프로젝트를 우선시해야 합니다. 재생에너지의 허가에 대한 경험을 바탕으로 행정부에서 프로젝트 허가를 빠르게 처리하기 위한 조치가 필요합니다. 동시에 정책적 약속에 부합하는 이상적인 투자를 위해 전력그리드 운영자를 디지털화 여정에 참여시키는 강력한 정치적 신호가 필요합니다. 날씨 데이터와 과거 데이터를 더 잘 활용하여 재생 에너지 생산을 예측하고 관리하는 것이 특히 중요합니다.
- 수요 및 발전 측면의 유연한 자원을 대규모로 홍보하라. 그리드에 더 많은 저장 용량 (배터리 및 열 저장)이 필요합니다. 그러나 수요에서 더 많은 유연성도 필요합니다. 밤에 전기 소비를 시간대별 요금제 (Time of Use)를 통해 유도하여 핵발전 국가도 수요 측면에서 유연성을 필요로 했던 것을 잊지 마세요.
이를 위해서는:
2025년까지 유연성 요구 사항을 매핑하고 유연성 잠재력을 활용하기 위한 가격 신호 프레임워크를 개발하라. 재생에너지는 많은 유연성이 필요합니다. 우리는 지금부터 이러한 요구 사항을 측정해야 합니다. 이를 기반으로 시행 가능한 조치 계획을 포함하여 단순한 비시장 가격 신호, 예를 들어 시간대별 전력그리드 요금제 또는 자체 생산-소비 제도 등을 포함시켜야 합니다.
태양광과 에너지 저장 장치를 결합하거나 태양광과 바람과 같은 다른 보완적인 재생 에너지 원천을 결합한 하이브리드 태양광 프로젝트를 대규모로 홍보하라. 태양이 뜨지 않을 때 바람이 불고, 그 둘 다 없을 때 저장 장치가 있습니다! 정책 결정자들은 이러한 프로젝트의 모든 병목 현상을 제거해야 합니다. 이는 프로젝트 개발자가 본인의 그리드 연결 지점에서 소유한 프로젝트를 혼합할 수 있도록 허용함으로써 시작됩니다. 태양광 및 저장 프로젝트는 아직도 이중 요금을 부과받고 있으며 서비스 스택(에너지 차액거래 및 밸런싱 시장 참여 서비스 단일 요금)을 쌓을 수 없습니다. 이러한 혁신적인 규제를 허용하고 홍보함으로써 조치를 취해야 합니다.
스마트 건물 배치 속도를 가속화하여 에너지 시스템의 유연성을 준비하라. 건물을 디지털화하고 그리드 가격 신호에 더 반응할 수 있도록 해야합니다. 동시에 건물에 배터리 저장 장치나 스마트 열 펌프를 설치하는 것은 유연성 잠재력을 높이는 데 필수적입니다. 마지막으로, 전력그리드 연결 지점에서 전기의 수입 또는 수출을 제한하는 유연한 그리드 연결 계약을 홍보하는 것은 소비 또는 발전원의 유연성을 촉진하는 필수적인 신호입니다.
- 마지막으로, 경제적 프레임워크가 에너지 전환기간의 투자자들에게 잘못된 신호를 보내지 않도록 해야 합니다. 재생에너지가 그리드에 점점 더 많이 배치됨에 따라 전력 가격은 유연성을 높이기 위해 변동성이 커집니다. 이는 좋은 현상입니다. 그러나 이는 장기적인 안정성과 가시성이 필요한 태양광 투자에 영향을 미치지 않아야 합니다. 따라서 차등계약(CFD)은 부정적인 가격 신호가 증가하더라도 안정적인 보상을 제공해야 합니다. 마찬가지로, 재생 에너지 출력제어(Curtailment)를 적절한 수준으로 제한하는 조치를 취해야 합니다(벨기에 플랑드르 지역에서는 태양광 출력제어가 생산량의 5%로 제한됩니다). 또한, 상업 태양광 자산이 마이너스 가격 기간을 보상받게하기 위해 높은 시장 수익을 얻을 수 있도록 해야 합니다. 이와 관련하여, 시장 수익 상한선 연장 또는 기타 가격상한 방식은 이러한 저수익 기간을 보상하는 상인 태양광 자산의 추가 수익을 지나치게 줄일 수 있습니다. 동시에, 그리드에서 발생하는 제약을 발생시키는 화석 연료 발전소를 포함한 모든 발전소가 마이너스 가격의 비용을 분담해야 하며, 이를 통해 그리드에서의 발전기의 반응에 대한 올바른 경제적 신호를 보장해야 합니다.
진심을 담아서,
19개 유럽 태양광 및 재생 에너지 협회(AT, BE, BG, CH, CZ, DK, EL, ES, EU, FR, HR, IE, IT, NO, PL, PT, RO, SK)
댓글